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El Servicio Nacional de Aduanas cumple funciones claves para el desarrollo del país, teniendo un rol preponderante en materia de comercio exterior, especialmente, en la facilitación y agilización de las operaciones de importación y exportación, a través de la simplificación de trámites y procesos aduaneros. Asimismo, debe resguardar los intereses del Estado y de la ciudadanía, fiscalizando dichas operaciones, de manera oportuna y exacta, determinando los derechos e impuestos vinculados a éstas y verificando que no ingresen a nuestro país mercancías que puedan ser consideradas peligrosas.

 

El Servicio cuenta con 1.354 funcionarios(as), que se distribuyen entre la Dirección Nacional, con sede en Valparaíso, nueve Direcciones Regionales y siete Administraciones de Aduana. La Institución se hace presente en un total de 90 puntos de control, incluyendo puertos, aeropuertos y avanzadas fronterizas.

 

Durante el año 2007 el intercambio comercial totalizó MMUS$108.317, lo cual significó un aumento del 18% respecto del año anterior. Este crecimiento se explica tanto por el aumento en el monto de exportaciones como en el de las importaciones. Estas últimas crecieron 23% respecto del año anterior, aportando MMUS$8.005 adicionales al intercambio total, llegando a MMUS$42.834. El monto de las exportaciones, por su parte, alcanzó los MMUS$65.484, equivalente a un crecimiento de 15% respecto del año 2006.

 

Principales Logros Alcanzados en 2007

 

Como resultado de la acción fiscalizadora, en el año 2007 se formularon cargos por un total superior a los 29 millones de dólares. A esto se debe agregar la valoración del contrabando denunciado, lo que equivale a 7,7 millones de dólares que se hubieran dejado de percibir en derechos e impuestos.

 

El 2007 se obtuvieron resultados muy importantes en la protección del medio ambiente, la propiedad intelectual y la salud pública. Áreas priorizadas en nuestros planes de fiscalización.

 

Asimismo, el pasado periodo entró en funciones el primer scanner móvil de contenedores del país, en el Puerto Terrestre de Los Andes, tecnología de fiscalización no invasiva fundamental para la detección de mercancías ilegales y contrabando.

 

Generar la normativa adecuada para responder a los cambios del entorno resulta indispensable dentro del eje de la facilitación. En este ámbito, destaca la elaboración de la Agenda Normativa 2007, que se tradujo en 28 medidas que fueron implementadas total o parcialmente durante el año pasado.

 

Por otra parte, se implementó el sistema de Publicación Anticipada, en la página web institucional, de todo proyecto de normativa de carácter general antes de su entrada en vigencia, para que los(as) usuarios(as) puedan conocer estos proyectos y formular observaciones y/o aportes, minimizando así errores o dificultades prácticas de aplicación.

En materia de despacho aduanero, se concluyó el proyecto para la automatización e integración de sistemas asociados a los procesos de comercio exterior, en su fase informática. Durante el periodo se logró que el 100% de los manifiestos terrestres, aéreos y courier se tramitaran electrónicamente, al igual que los encabezados del manifiesto marítimo.

 

En la misma línea, se definió un plan piloto para la certificación del proceso de despacho de mercancías, bajo la norma ISO 9001:2000, en las aduanas Metropolitana, Valparaíso, Los Andes y Talcahuano.

 

Durante el año 2007, el Servicio fue evaluado por la Organización Mundial de Aduanas y por el Fondo Monetario Internacional, quienes efectuaron importantes recomendaciones que permitirán mejorar prácticas de acuerdo a estándares internacionales.

 

Por último, destaca el Portal Web de Comercio Exterior, un “lugar virtual” orientado a las PYMEs que recoge los avances logrados en la Ventanilla de Comercio Exterior, incluyendo información de Aduanas, SAG, SERNAPESCA, Autoridad Sanitaria e ISP. Dicho portal, diseñado durante 2007, entrará en funciones en Junio de 2008, y su dirección web será www.portalcomercioexterior.cl .

 

En cuanto a los nuevos desafíos que el Servicio Nacional de Aduanas enfrentará durante el año 2008, destacan la implementación de la Agenda Normativa, la creación de la unidad de auditoría ex post, orientada a la fiscalización de empresas, la definición de los mecanismo para implementar el sistema de Operador Económico Autorizado, y finalmente, el desarrollo del modelo de gestión por competencias en materias de recursos humanos.

 

 

 

 

 

 

Sergio Mujica Montes

DIRECTOR NACIONAL DE ADUANAS