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Fortalecimiento control minero: se han realizado 2.031 denuncias

Jueves 9 de noviembre de 2017

VALPARA脥SO.- A trav茅s de una Jornada de difusi贸n, capacitaci贸n y apoyo al cumplimiento voluntario de la normativa aduanera del sector minero, el Servicio Nacional de Aduanas reuni贸 a m谩s de 120 representantes de los actores claves que intervienen en las operaciones de comercio exterior de este tipo de productos, para detallar c贸mo se ha avanzado en los procesos de fiscalizaci贸n a partir especialmente de las modificaciones introducidas en la Reforma Tributaria y la Ley 20.997 que moderniz贸 la legislaci贸n aduanera y c贸mo se proyecta este trabajo en el corto y mediano plazo.

La jornada, organizada por la Subdirecci贸n de Fiscalizaci贸n, en coordinaci贸n y con la participaci贸n de las subdirecciones T茅cnica y Jur铆dica de Aduanas, estuvo dirigida a agentes de aduanas, organismos de inspecci贸n, laboratorios de ensayos registrados ante Aduanas para el control de este tipo de operaciones y funcionarios del Servicio provenientes de todo el pa铆s.

Dada la relevancia del rubro minero para Chile, que el 2016 represent贸 el 50,1% de las exportaciones totales del pa铆s por un monto de US$ 30.010 millones, durante su detallada presentaci贸n el Subdirector de Fiscalizaci贸n de Aduanas, Javier Uribe, destac贸 que dentro de la labor de control minero que encabeza el organismo las supervisiones de embarque han aumentado m谩s de 1.400% entre el 2015 y el 2017, equivalente de pasar de 11 supervisiones de embarque el 2015 a 173 a agosto del 2017. De 茅stas, fueron 70 en plantas de procesamiento y 103 en puertos, con un 86% correspondiente a miner铆a met谩lica y un 14% a miner铆a no met谩lica.

Asimismo, a septiembre del 2017 el programa de control minero ha permitido aumentar las denuncias reglamentarias, con un incremento de un 54% entre el 2015 y este a帽o, equivalente a pasar de generar 1.300 denuncias el 2015 a 2.003 el 2017, y 28 denuncias de origen penal, que representan un 47% de aumento para el mismo per铆odo (de 19 el 2015 a 28 el 2017).

Este trabajo es parte de varias acciones enmarcadas en el 谩mbito de la fiscalizaci贸n a posteriori del sector minero, como las auditor铆as a empresas, el fortalecimiento de las capacidades de muestreo y an谩lisis del Laboratorio Qu铆mico de Aduanas 鈥 uno de los m谩s modernos de Latinoam茅rica- y la incorporaci贸n de profesionales especialistas para abordar estas tareas.

En efecto, con el fin de comprobar valor, contenido, peso y cantidad, Aduanas tambi茅n ha aumentado sustancialmente la toma de muestras y an谩lisis. Si el 2014 se realizaron 18 tomas el 2017 ya van 265, aument谩ndose en un 1.300% esta cobertura. Respecto a los tipos de productos mineros analizados, se pas贸 de 3 el 2015 a 20 en el 2017, equivalente a 567% de incremento.

Tambi茅n se ha evidenciado una notable mejora en el cumplimiento por parte de los exportadores en la presentaci贸n de los Informes de Variaci贸n de Valor (IVV), informaci贸n que permite a la Aduanas tener el valor definitivo de las exportaciones, algo muy relevante dados los tiempos que implican los intercambios comerciales en la miner铆a. Luego de la Reforma Tributaria, con el cambio legal y normativo implementado, desde un nivel hist贸rico de incumplimiento (a帽os 2010) de un 74% en presentaci贸n fuera de plazo y un 14% en no presentaci贸n del IVV, 茅ste baj贸 a un nivel global de incumplimiento de s贸lo el 2,3% de los IVV exigibles. Esta mejora en el cumplimiento permite tener informaci贸n oportuna para la fiscalizaci贸n aduanera y c谩lculos de rentas internas.

Acorde a estas cifras, Uribe destac贸 la gran concurrencia a la jornada, explicando que Aduanas busca con este tipo de actividades "fomentar el cumplimiento voluntario aplicando estrategias que faciliten el comercio l铆cito, el control y la fiscalizaci贸n efectiva, y generar alianzas estrat茅gicas en base a la confianza y colaboraci贸n para contribuir a la simplificaci贸n de los procesos y a mejorar la efectividad de la fiscalizaci贸n".
Agreg贸 que "tambi茅n se han potenciado la coordinaci贸n inter-institucional con servicios con roles relevantes en el 谩mbito de pol铆ticas p煤blicas y de fiscalizaci贸n del sector minero, como el Servicio de Impuestos Internos (SII), COCHILCO, SERNAGEOMIN, CCHEN y CORFO"

En este contexto, Aduanas ha abordado la fiscalizaci贸n del litio de manera especial y desde el 2015 inici贸 una serie de acciones asociadas al control de las exportaciones de los distintos productos de Litio. El 2016 se gener贸 un Convenio Tripartito suscrito junto a la Comisi贸n Chilena de Energ铆a Nuclear (CCHEN) y la Corporaci贸n de Fomento de la Producci贸n (CORFO), con el fin de obtener una completa trazabilidad de estas exportaciones de Litio.

Tambi茅n se ha realizado un trabajo t茅cnico entre los laboratorios qu铆micos de Aduana y CCHEN para desarrollar y validar t茅cnicas anal铆ticas que permitan hacer los an谩lisis qu铆micos a productos de Litio.

El jefe del Departamento de Fiscalizaci贸n a Posteriori de Aduanas, Rub茅n Parra, destac贸 "el gran inter茅s mostrado por los asistentes y los positivos resultados de la jornada, lo nos indica que es muy positivo y valorado el esfuerzo que estamos realizando por informar de la normativa aduanera a quienes est谩n involucrados en los procesos de comercio exterior referidos a 茅ste y otros rubros"

Entre los participantes estuvieron agentes de aduanas asociados a la C谩mara Aduanera y la Asociaci贸n Nacional de Agentes de Aduanas (Anagena). El gerente general de este 煤ltimo gremio, Alejandro Lainez, valor贸 la realizaci贸n de la actividad porque "es una jornada de cumplimiento. Es muy valiosa la capacitaci贸n tanto de los propios funcionarios en la fiscalizaci贸n de nuevas normativas, como as铆 de los laboratorios y de quienes tramitan directamente en nombre de los exportadores, que son los agentes de Aduanas... Es completamente beneficioso para el sector mineros".