Fallo de Segunda Instancia N° 164, de 31.03.2011
RECLAMO JUICIO ROL 1153, DE 10.10.2008.
ADUANA METROPOLITANA
DECLARACION DE INGRESO IMPORTACION N° 3660096861-5, DE 08.08.2008.
FALLO DE PRIMERA INSTANCIA N° 324, DE 10.06.2009.
FECHA NOTIFICACIÓN: 17.06.2009.
VISTOS:
Estos antecedentes; Oficio Circular N°337, de 17.10.2008 y Oficio Ordinario N° 18.010 de 26.11.2009, ambos de esta Dirección Nacional de Aduanas.
CONSIDERANDO:
Que, el recurrente solicita la aplicación del Art. 3° de la Ley N° 20.269, D.O. 27.06.2008, en Declaración de Ingreso Importación N° 3660096861-5, DE 08.08.2008.
Que, el Fallo de Primera Instancia determina aplicar el beneficio del Art. 3° de la Ley N°20.269, a la mercancía de los ítemes 1,2,3,4,7,8,9,10,,14,15 y 16, de la DIN.
Que, a fs. uno y cincuenta y ocho a sesenta y cinco (fs.1 y 58 a 65), figuran las Declaraciones Juradas del importador sobre uso y depreciación de los bienes.
Que, el arancel 0% a que se refiere la Ley N° 20.269/2008, se autoriza en función del rol u objetivo del bien, esto es, en cuanto sea bien de capital, y lo serán aquellos que estén en “conformidad con las disposiciones de la Ley N° 18.634”, en particular con los arts. 2° y 4°. Es decir, debe corresponder a una máquina, equipo, herramienta, etc., que esté destinada, directa o indirectamente, a la producción o a la comercialización de bienes o servicios y cuya capacidad de producción se extienda por un lapso no inferior a tres años, produciéndose un proceso paulatino de desgaste o depreciación del bien, por un período superior al lapso antes indicado y, además, dicho ingenio debe encontrarse incluido en una lista establecida por Decreto del Ministerio de Hacienda, actual Decreto de Hacienda N° 55, de 2007 y sus modificaciones.
Que, el Oficio Circular N° 337, de 17.10.2008, adjuntó copia del Oficio Ordinario N° 13.702, de 04.09.2008, del Subdirector Jurídico, por el cual se formularon algunas consideraciones sobre el destino que debe darse a los bienes de capital y a quién corresponde dar cumplimiento a la obligación consiguiente (números 2.6 y 2.7).
Que, lo dispuesto en los números 2.6 y 2.7 del citado Oficio Circular N° 337, fue precisado por el Director Nacional de Aduanas en su Oficio Ordinario N° 18.010 de 26.11.2009, que dirigió a la Cámara Aduanera de Chile y Anagena A.G.
Que, en efecto en relación a los números 2.6 y 2.7 antes referido, el número 5, del citado Oficio ord. N°18.010 señala textualmente que:“La responsabilidad en la emisión de dicha Declaración Jurada recae en el importador, en el momento en que se presenta el documento de destinación aduanera ante este Servicio y por lo tanto, él debe verificar que la mercancía que se está importando cumple con los requisitos señalados en el numeral 2 anterior, independiente de la circunstancia que este bien sea posteriormente vendido o arrendado a un tercero, situaciones que no impiden efectuar la importación al amparo de la Ley N° 20.269, pero obligan a que la mercancía sea empleada en el fin declarado”.
Que, en razón a lo expuesto, y
TENIENDO PRESENTE:
Lo dispuesto en los Artículos 125° y 126° de la Ordenanza de Aduanas.
SE RESUELVE:
Confírmase el Fallo de Primera Instancia.
Anótese y Comuníquese
RESOLUCION PRIMERA INSTANCIA N° 324, DE 10.06.2009
VISTOS:
La presentación interpuesta a foja uno y siguientes por el Agente de Aduanas Señor Cristian Herrera R. en representación de los Sres., COASIN CHILE S.A. Rut N° 82.049.000-2, mediante la cual requiere la aplicación del beneficio establecido en la Ley N° 20.269 de fecha 27.06.2008, para mercancías amparadas por los ítems 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 14, 15 y 16 de la declaración de Ingreso N° 3660096861-5 del 08.08.2008, de esta Dirección Regional.
CONSIDERANDO:
1.- Que, a fojas 1 y siguientes, el recurrente solicita la aplicación de los beneficios establecidos en la Ley N° 20.269/2008, la cual fijo en 0% los derechos de Aduana que deben pagarse por las mercancías que, procedentes del extranjero, al ser importadas al país se clasifiquen como bienes de capital de conformidad con las disposiciones de la Ley N° 18.634, y se encuentren en el listado de los bienes de capital Dcto. Hda. N° 55 D. O. 03.09.2007.
2.- Que consta, a fojas 2, 3, 4, y 5, que el Despachador declaro en los ítems 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 14, 15 y 16, de la citada DIN, Switch Cisco Systems, Modulo de seguridad, Router Cisco Systems y Unidad de Videoconferencia, clasificados en las Partidas 8517.6210,8517.6290 y 8517.6100 del Arancel aduanero, por un valor Cif de US$ 112.588,51 detallados en Factura N° CL305-2008, emitida por FREIGHT LOGISTICS INC;
3.- Que por Oficio Circular N° 332/09.10.2008, se instruyo que las Declaraciones de Ingreso tramitadas con posterioridad al 01.07.2008, y que hayan cancelado con la tasa del 6%, la importación de bienes de capital, podrán acceder a la devolución de los derechos de aduana, mediante el procedimiento de reclamación contemplado en el articulo 117 y siguientes de la Ordenanza de Aduanas.
4.- Que por instrucciones impartidas por Fax Circular N° 48.159, de la Subdirección Técnica, se dispuso que se debía considerar entre los documentos de base de la importación una declaración jurada del importador que se haga cargo de tres cuestiones, a saber, por un lado, que se esta importando un bien de capital, que esta sujeto a un proceso continuo de desgaste o depreciación y su vida útil es superior a tres años y, que participara directa o indirectamente en la producción de bienes o servicios o en la comercialización de los mismos;
5.- Que la Fiscalizadora Sra. Zoila Meléndez B., en su Of. Int. SIN de fecha 20.10.2008, a fojas 26, señala que revisados los antecedentes que se adjuntan al expediente, no se indica a que ítems de la declaración de ingreso le corresponde la aplicación del beneficio del 0% de los derechos de aduanas, así como a los accesorios o partes, por lo tanto mientras no especifique en su presentación el detalle de las mercancías por las cuales solicita devolución no es posible acceder a lo solicitado.
6.- Que en la resolución que ordena recibir la Causa a Prueba, a fojas 27, fue requerida la efectividad que las mercancías amparadas por DIN N° 3660096861 5/2008, por los cuales se solicita la aplicación de los beneficios contemplados en la Ley N° 20.269/2008, "califican como bienes de capital de conformidad con las disposiciones de la Ley N° 18.634, y especificar ítems por los cuales se solicita el beneficio, la que fue notificada por Oficio N° 344 de fecha 17.03.2009 y contestada el 06.04.2009, señalando que efectivamente las mercancías por las que se solicita el beneficio califican como bienes de capital en conformidad con las disposiciones de la Ley N° 18.634, y los ítems por los cuales se solicita devolución corresponden al 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 14, 15 y 16.
7.- Que mediante medida para mejor resolver, a fojas 55, fue requerido aclarar si el monto solicitado en devolución de US$ 6.754,52 en su presentación de fecha 10.10.2008, corresponde a los derechos pagados en exceso en los ítems 1, 2, 3, 4, 7, 8, 10, 14, 15 y 16 y acompañar una declaración jurada por cada bien de capital, la que fue notificada por Oficio N° 561 de fecha 11.05.2009 y contestada el 01.06.2009, indicando que revisado los antecedentes se pudo detectar un error en la consignación de los ítems de la DI indicados en la respuesta de la causa prueba, siendo los correctos 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 14, 15 y 16 y el monto solicitado en devolución asciende a US$ 6.755,32;
8.- Que las mercancías de acuerdo a la Ley N° 20.269, se encuentran beneficiadas con un 0% de Advalorem, y el recurrente solicita la devolución de los derechos pagados en exceso para los ítems 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 14, 15 y 16, que corresponden a US$ 6.755,32 al tipo de cambio de $ 494,36 por US$, ascienden a la suma de $ 3.339.560 a devolver a Sres. COASIN CHILE S.A.
9.- Que no existe jurisprudencia directa sobre esta materia;
TENIENDO PRESENTE
Lo dispuesto en los Artículos N°s. 124°, de la Ordenanza de Aduanas, los Artículos 15° y 17° del DFL 329 de 1979, y el Oficio Circular N° 332, de fecha 09.10.2008, dicto la siguiente
RESOLUCION
1.- HA LUGAR LO SOLICITADO POR EL RECURRENTE
2.- MODIFIQUESE el aforo de los ítem 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 14, 15 y 16, de la Declaración de ingreso N° 3660096861-5 del 08.08.2008, suscrita por el Agente de Aduanas Señor Cristian Herrera R., en representación de los señores COASIN CHILE S.A.
3.- APLIQUESE las disposiciones contenidas en la Ley N° 20.269 D.O. 27.06.2008, para los ítems 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 14, 15 y 16 de esta DIN, con un Ad-valorem de 0%, afecto a I.V.A.
4.- DEVUELVASE la suma de $ 3.339.560.- (Tres Millones Trescientos Treinta y Nueve Mil Quinientos Sesenta Pesos), de la cuenta de derechos ad-valorem.
5.- DEBERA presentar el original de la DIN u otro documento que acredite el pago de los derechos y la correspondiente SMDA, debidamente autorizada.
ANOTESE, NOTIFIQUESE Y ELEVENSE en consulta estos antecedentes al señor Juez Director nacional de Aduanas, si no hubiere apelación.
