Fallo Segunda Instancia N° 074, de 07.02.2003

CONSIDERANDO:

Que, mediante Declaración de Ingreso Nº  3080004944-6 de 28.11.00, se importó una partida de 316.296 KN de Aceite Refinado Comestible 90/94% soya y 10/6% girasol, en botellas de un litro, marca “ A Cuenta Indigo”, clasificada con la Pda. Arancelaria 1517.9000, Partida Mercosur,  1517.9090, Acuerdo 501, con un porcentaje Ad valorem de 2,7%.

Que, previo al retiro, las mercancías fueron sometidas a Aforo Físico con extracción de muestras, siendo remitidas al Subdepto. Químico del Servicio por Of. Ord. 2035/15.12.00 para su análisis, dando origen al Boletín de Análisis de Muestras Nº 3231 de 29.11.01, que señala como  opinión de clasificación la Partida Arancelaria 1507.9000, indicando textualmente “Las muestras analizadas se presentan como un líquido oleoso de color amarillo, marca ACUENTA INDIGO. De acuerdo al análisis cromatográfico el perfil de ácidos grasos corresponde a aceite de soya”.

Que, con motivo del cambio de posición arancelaria, tomando como base el Boletín de Análisis Nº 3231 de 29.11.2001, se formuló el Cargo Nº 920.151 de 05.04.02, procediéndose a la reliquidación de los derechos ad-valorem, derecho específico, sobretasas e IVA.

Que, con motivo del Cargo formulado, el abogado don Juan C. Manríquez R., en representación de la empresa PROCESADORA DE ALIMENTOS S.A., ha incoado Juicio de Reclamo en conformidad al Art. 116º de la Ordenanza de Aduanas, impugnando el mencionado cargo, basando su reclamo en que la clasificación arancelaria y los gravámenes declarados en la D.I., se ajustan a derecho y no existen antecedentes que justifiquen su modificación.

Que, en razón a los antecedentes, se pudo establecer que el producto, amparado en D.I. Nº 3080004944-6 de 28.11.00, fue solicitado como mezcla de aceite refinado comestible, 90/94% Soya y 10/06% Girasol, clasificada en la partida 1517.9000 cancelando los derechos de Aduana e Iva. Sin embargo, el Subdepartamento Químico del Servicio de Aduanas, como autoridad profesional y competente, en sus análisis ha determinado que se trata de “ACEITE DE SOYA” y no señalaron porcentaje de otros aceites, señalando como posición arancelaria 1507.9000, partida sujeta a derecho específico y sobretasa, y tomando en cuenta que se encuentra negociado en Mercosur en la Partida Naladisa 1507.9000 con una preferencia arancelaria de 0% en el Anexo 506, por lo que corresponde aplicar un porcentaje Ad-Valorem de 9%.

Que, conforme al análisis de la mercancía y a la opinión de clasificación se debe señalar que el Laboratorio  Químico del Servicio  de Aduanas desde el año 1999, se encuentra dedicado al estudio de los aceites vegetales y sus mezclas, la composición de los ácidos se determina por cromatografía de gases, que es una técnica utilizada en la separación, identificación y cuantificación de los ácidos grasos que componen un aceite expresado en porcentajes de ésteres metílicos, método señalado en las Normas Chilenas NCH2581.c2000 y 2550.c2000. Siendo necesario indicar además, que cuando una muestra se presenta como mezcla de dicho aceite y su proporción es considerable, por ejemplo 30%, 50% 70%, etc. el procedimiento a seguir es por medio de esta técnica, ya que se puede determinar que efectivamente están mezclados por el aumento o disminución de la proporción de ciertos ácidos grasos.

Que, el método de análisis por la vía de cromatografía de gases, es un sistema que utilizan varios países miembros de la Organización Mundial de las Aduanas, como Japón, Estados Unidos, Canadá, España, etc., y que al Laboratorio Químico del Servicio, le permite determinar mezclas de aceites incluso en un porcentaje de 90% a 10%  de mezclas.

Que, por Fax Nº 831 de 06.06.02, se solicitó Certificado de Análisis de la muestra.

Que, el Certificado de Análisis de la muestra, según Muestra Nº 101, Acta 66 de fecha 26.11.01, mediante el análisis cromatográfico entregó el siguiente perfil de ácidos grasos:

ACIDO GRASO            %

MIRISTICO        14:00           0,07 %

PALMITICO        16:00           9,5  %                                  

PALMITOLEICO   16:1             0,1 %                                

ESTEARICO       18:0             4,4  %                                     

OLEICO             18:1           22,0  %                                       

LINOLEICO        18:2           55,3  %                                       

LINOLENICO      18:3             7,5  %                                 

ARAQUIDICO     20,0             0,4  %                                                          

Que, en virtud de los antecedentes de base y los incluidos en el presente reclamo, como lo es principalmente el porcentaje de ácido linolénico, el cual alcanza a un 7,5%, establecido en  el Informe de Análisis del Laboratorio Químico DNA., Certificado Muestra 101, y conforme a lo indicado en Resolución Exenta Nº 337 de 24.01.02 D.N.A., mediante la cual se establecen  los indicadores y los rangos de contenido  de ácido linolénico para diferenciar los aceites de soya, girasol y sus mezclas, que sean originarios y procedentes de la República Argentina, se establece que cuando el indicador de ácido linolénico presenta un contenido de igual o mayor de 7%, corresponde a Aceite de Soya puro.

Que, por Resolución Causa Prueba de fecha 16.08.02, prorrogada por Resol. 2335/30.07.02, se fijó como punto de prueba, “ .. se acredite en esta instancia que la mercancía importada corresponde a aceite mezcla, en la proporción declarada en la importación y que se acredite en este expediente, antecedentes que permitan que la mercancía importada clasifique en la posición arancelaria declarada en el documento de ingreso.”

Que, con fecha 14.08.02 se ha recibido respuesta a Resolución de Causa Prueba sin aportar antecedentes respecto a los puntos de prueba fijados por Resolución de fecha 05.07.02, por lo tanto éstos no han podido ser desvirtuados.

Que, en mérito a las consideraciones señaladas precedentemente, procede dictar resolución de primera instancia confirmando el Cargo Nº 920.151 de fecha 05.04.2002.   

TENIENDO PRESENTE:

Las   consideraciones anteriores, el Art. 116 de la Ordenanza de Aduanas y el Art. 17º del DFL Nº 329/79, dicto la siguiente:

RESOLUCIÓN DE  PRIMERA INSTANCIA:

1.-CONFIRMASE el Cargo Nº 920.151 de fecha 05.04.2002, emitido por esta Administración en contra de  la empresa “PROCESADORA DE ALIMENTOS S.A.”

2.-ELÉVENSE, estos antecedentes en consulta al Sr. Director Nacional de Aduanas.

3.-NOTIFIQUESE, al reclamante de conformidad a la  Resol. Nº 814/99 DNA.

ANOTESE Y COMUNIQUESE.