Clasificación
Fallo Segunda Instancia N° 178, de 17.04.2003
RECLAMO Nº 092, DE 17.07.2001
ADUANA DE LOS ANDES
D.I.N. Nº 2470002168-4, de 25.08.2000
CARGO Nº 920125, de 30.04.2001
RESOLUCION DE PRIMERA INSTANCIA Nº 3607, DE 05.12.2001
FECHA NOTIFICACION: 10.12.2001
VISTOS:
Estos antecedentes; Oficio Int. Nº 052, de 05.02.2003, del Laboratorio Químico de la Dirección Nacional de Aduanas.
CONSIDERANDO:
Que, se impugna la formulación del Cargo Nº 920125, de 30.04.2001, formulado en base al Boletín de Análisis Nº 198, de 26.01.2001.
Que, por Oficio Int. Nº 052, de 05.02.2003, el Departamento Laboratorio Químico de esta Dirección Nacional, remite el Certificado de Análisis del Centro de Estudios para el Desarrollo de la Química de la Universidad de Chile, correspondiente al Informe Nº 6617/03, de 15.01.2003, que señala que de acuerdo con la tabla de composición relativa de fitoesteroles, indicadores específicos de bajos contenidos de aceites de girasol en aceites de soya de procedencia Argentina (Informe CEPEDEQ 5933-B-2002), la muestra correspondiente al Nº interno 2123, equivalente al Boletín de Análisis Nº 198/01 del Reclamo Nº 092, de 17.07.01, de la Aduana de Los Andes ha sido clasificada como mezcla.
Que, por consiguiente, el producto en controversia corresponde a una mezcla de la subpartida 1517.9000 del Arancel Aduanero.
Que, por lo tanto, y
TENIENDO PRESENTE:
Lo dispuesto en los artículos 124º y 125º de la Ordenanza de Aduanas.
SE RESUELVE:
1.REVÓCASE EL FALLO DE PRIMERA INSTANCIA.
2.Dejase sin efecto el Cargo Nº 920125 de 30.04.2001.
3.Confirmase la clasificación arancelaria de la mezcla de aceites vegetales (girasol-soya) amparada por la declaración de ingreso Nº 2470002168-4, de 25.08.2000.
Anótese y Comuníquese
RESOLUCION DE PRIMERA INSTANCIA N° 3607, DE 05 DICIEMBRE 2001
VISTOS:
Reclamo de Aforo Nr. 92 de 17.07.2001, interpuesto por Don José Tagle M., por cuenta de Bada y Cia Ltda., conforme al artículo 116° de la Ordenanza de Aduanas, impugnando Cargo N° 920.125 de 30.04.2001.
CONSIDERANDO:
Que, por D.I. Nr. 2470002168-4 de 25.08.00, se importó al país una partida de aceites refinado mezcla 90% soya y 10% girasol, al amparo de Régimen Mercosur, clasificada en Sistema Armonizado en la Posición 1517.9000 y 1517.90.90 Naladisa, para producto originario de Argentina.
Que, la citada Declaración de Ingreso cancelaba DAPI Nr. 2470002090 de 11.08.00, la cual fue sometida a extracción de muestras, las que remitidas al Sudepto. Laboratorio Químico DNA,. a través de Boletín de Análisis Nr. 198 de 26.01.01, determinó como opinión de clasificación el Item 1507.9000, como aceite de soya.
Que, como consecuencia de lo anterior esta Aduana procedió a la formulación de Cargo Nr. 920.125 de 30.04.01, por aplicación de Régimen General de Importación, derecho especifico, sobretasa y reliquidación de IVA.
Que, el Reclamante debidamente mandatado ha interpuesto el presente Juicio indicando en lo fundamental en la exposición del reclamo que su representada es importador habitual de productos alimenticios desde Argentina y que para cada operación se contaba con Certificado Fitosanitario de un reconocido organismo Argentino, Certificado de Origen, Certificado de Análisis y Resolución Servicio Salud de Aconcagua, examen bromatológico de alimentos importados del organismo indicado, citando además que respecto al análisis efectuado por el Servicio desconoce varios aspectos del proceso, requiriendo las respectivas contramuestras para llevar a cabo otro análisis por un laboratorio independiente.
Que, asimismo explica que para el análisis de este tipo de mercancía existe sólo un tipo de examen químico o bromatólogico que permite determinar si se trata de una mezcla, que corresponde al análisis de composición de fitoesteroles, de tal forma que cada aceite tiene una composición particular de esteroles los que constituyen prácticamente una huella digital, por tanto si el análisis realizado por el Servicio es incorrecto por el método de cromatografía de gases, su resultado también lo será.
Que, en forma concreta solicita dejar sin efecto el Cargo formulado, disponiéndose se lleven a cabo nuevos análisis más precisos que permitan determinar con certeza si se trata de aceite mezcla o puro, como lo sería de fitoesteroles y tocoferoles, copia de Boletín de Análisis, certificado de análisis; se indique el tipo de examen practicado y así también se informe si se dispone de contramuestras selladas; se requiera al Sr. Alfonso Valenzuela del INTA de la U. de Chile informe si es válido para la mercancía importada un análisis de cromatografía de gases y se oficie al Servicio de Salud de Aconcagua a objeto remita copia de los exámenes practicados al producto en controversia.
Que, esta Administración ha procedido a acompañar al expediente tanto el boletín de Análisis como Certificado del mismo, emitidos por el Laboratorio Químico del Servicio, sin embargo ha determinado No ha lugar a los demás requerimientos.
Que, con fecha 26.07.01, el reclamante ha acompañado Informe de la P. Universidad Católica – DICTUC y de la Universidad de Chile, como así también indica que conforme a reunión sostenida con fecha 18.05.01 por los Servicios de Aduana de Chile y Argentina, como del Ministerio de Relaciones Exteriores, en la cual se consideraría el resultado de nuevas pericias practicadas conforme a nuevas tablas y de ser necesario implementar el procedimiento para llevar a cabo los análisis de esteroles.
Que, su interposición concluye requiriendo un nuevo peritaje proponiendo como Laboratorios el INTA de la U. de Chile, Facultad de Ciencias Químicas y farmacéuticas de la Universidad de Chile o la Universidad Austral de Chile, determinándose no ha lugar a lo solicitado, teniéndose por acompañados los antecedentes citados.
Que, en los Informes tanto de la Profesora Sra. Lilia Masson S. Químico Farmacéutico como de la División de Ingeniería Química y Bioprocesos de la Universidad Católica de Chile, se recomiendan efectuar análisis específico s como tocoferoles y fitoesteroles, antecedentes que de acuerdo a la opinión de este Tribunal de Primera Instancia deben ser analizados por los profesionales químicos del Servicio.
Que, con fecha 04.09.01 se procedió a dictar Resolución fijando como punto de Prueba Certificar la existencia de un método distinto al de cromatografía de gases que se encuentre autorizado por el Servicio de Aduanas.
Que, en respuesta a la Resolución anterior, con fecha 11.09.01 el reclamante ha presentado recurso de reposición en contra del auto de prueba establecido apelando al Sr. Director Nacional de Aduanas se revoque la resolución señalada, en atención a que su representada ha sido informada que el Laboratorio del Servicio se encuentra en proceso o ha modificado ya, los parámetros para la determinación de si está o no en presencia de un aceite vegetal puro o de una mezcla, para cuyo efecto esta Administración no ha lugar a la reposición ordenando elevar los antecedentes a la Dirección Nacional de Aduanas para efecto de la apelación incoada, al primer otrosí no ha lugar, estese al mérito de autos y al Segundo otrosí: no ha lugar por improcedente.
Que por oficio Nr. 1993 de 09.10.01 se remitió el presente Expediente a la Superioridad del Servicio a fin se resolviera la apelación interpuesta.
Que, por Oficio Nr. 10585 de 23.10.01 del Depto. de Clasificación DNA, se ha remitido Resolución del Sr. Director Nacional de Aduanas, en la cual se resuelve no ha lugar a la apelación solicitada por improcedente.
Que, sobre la materia es necesario precisar que el Laboratorio Químico del Servicio desde el año 1999, se encuentra dedicado al estudio de los aceites vegetales y sus mezclas, la composición de los ácidos se determina por cromatografía de gases que es una técnica utilizada en la separación, identificación y cuantificación de los ácidos grasos que componen un aceite expresado en % de esteres metílicos, método señalado en las Normas Chilenas NCh2581...c2000 y 2550c2000, siendo necesario indicar además, que cuando una muestra se presenta con mezcla de dicho aceites y su proporción es considerable por ejemplo 30%, 50%, 70%, etc. el procedimiento a seguir es por medio de esta técnica ya que se puede determinar que efectivamente están mezclados por el aumento o disminución de la proporción de cierto ácidos grasos y que el método de análisis por la vía de cromatografia de gases es un sistema que utilizan varios países miembros de la Organización Mundial de las Aduanas, como Japón , Estados Unidos, Canadá, España, etc. y que el Laboratorio Químico del Servicio, le permite determinar mezclas de aceites incluso en porcentajes bastantes altos de uno de los aceites.
Que, en consecuencia esta Administración en virtud de lo determinado en Boletín de Análisis que origina el Cargo como del Certificado de Análisis con el detalle del resultado del examen practicado, estima procedente confirmar el Formulario de Cargo emitido, sin perjuicio de elevar estos antecedentes a consideración del Sr. Director Nacional de Aduanas.
TENIENDO PRESENTE:
Las consideraciones anteriores, el Art. 116° siguientes de la Ordenanza de Aduanas relativos al Reclamo de Aforo y el Art. 17° del DFL N° 329/79, dicto la siguiente:
RESOLUCIÓN DE PRIMERA INSTANCIA:
1.-CONFIRMASE EL CARGO N° 920.125, de fecha 30.04.2001, emitido a nombre de Bada y Cía Ltda
2.-ELÉVENSE estos antecedentes en consulta al Sr. Director Nacional de Aduanas, si no apelare.
3.-NOTIFIQUESE al reclamante de conformidad a Resolución N° 814/99 DNA.
ANOTESE Y COMUNIQUESE
