Clasificación
Fallo Segunda Instancia N° 419, de 24.09.2003
RECLAMO JUICIO ROL Nº 078, DE 20.02.2003.
ADUANA LOS ANDES.
CARGO Nº 920.674, DE 27.12.2002.
DECLARACIÓN DE INGRESO IMPORTACIÓN Nº 3620042696-1, de 12.04.2002.
FALLO DE PRIMERA INSTANCIA Nº C-468, DE 19.05.2003.
FECHA NOTIFICACIÓN: 26.05.2003.
VISTOS:
Estos antecedentes; Oficio Nº C-419, de 13.06.2003, del Sr. Administrador Aduana Los Andes; Apelación a Fallo de Primera Instancia; Fallos de Segunda Instancia N°s. 241, de 19.06.2003 y 245, de 24.06.2003.
CONSIDERANDO:
Que, se impugna Cargo formulado y, consecuentemente, Régimen de Importación y gravámenes aplicables a un polietileno de alta densidad, originario y procedente de Brasil, acogido al Acuerdo de Complementación Económica Chile-MERCOSUR, al determinarse que la importación constituye una triangulación comercial que vulnera el Art. 9° del Anexo 13 del ACEM 35, por cuanto existe una factura del operador comercial no signatario, emitida con posterioridad a la aceptación de la Declaración de Importación y este hecho no se consigna como tal en el Certificado de Origen.
Que, el interesado fundamenta su reclamo en que la Declaración observada cuenta entre sus antecedentes base con la Factura N° 17.461, corriente a fs. doce (fs. 12), emitida por el proveedor el día 05 de Abril del 2002, documento que, a su vez, se encuentra citado en el Certificado de Origen de fs. diecinueve (fs. 19), que ampara el despacho, el cual, por su parte, identifica al operador comercial o cliente y al consignatario en el país de destino.
Que, agrega, la operación en referencia no guarda concordancia o similitud alguna con las denominadas “operaciones de triangulación comercial” ya que no existe como hecho fundamental la facturación por un tercer país, además que la factura comercial utilizada en el despacho de la mercancía cumple debidamente las exigencias determinadas por el Servicio de Aduanas a este respecto.
Que, la acreditación de la venta del producto por parte del operador comercial al importador chileno fue requerida por la Aduana de Los Andes, por lo tanto se emitió a pedido expreso de esa Aduana, teniendo sólo la calidad de un documento interno, utilizable únicamente a efectos contables y acreditar, de esta manera, el respectivo traspaso de fondos a su casa matriz.
Que, el Fallo de Primera Instancia, fs. noventa y tres a noventa y cinco (fs.
Que, en apelación a Fallo de Primera Instancia, fs. noventa y siete a cien (fs.
Que, efectivamente, mediante Oficio Circular N° 944, de 28.11.2002, se dio a conocer reconsideración a un pronunciamiento anterior emanado del Departamento de Acuerdos Internacionales, en el sentido de que la factura comercial emitida por el exportador o por el productor es la que, en definitiva, debe considerarse para el cómputo del plazo establecido en el inciso segundo del Artículo 15, del Anexo 13, del Acuerdo de Complementación Económica N° 35 Chile-Mercosur, sin perjuicio de que se acepten operadores comerciales de terceros estados, los que deberán en todo estarse a lo dispuesto en el Artículo 9°, del Anexo 13 citado.
Que, idéntica situación fue resuelta mediante Fallos de Segunda Instancia N°s. 241, de 19.06.2003 y 245, de 24.06.2003.
Que, en mérito de lo expuesto, y
TENIENDO PRESENTE:
Lo dispuesto en los Artículos 124º y 125º de la Ordenanza de Aduanas.
SE RESUELVE:
1.-Revocase Fallo de Primera Instancia.
2.-Confirmase Régimen de Importación solicitado por el Despachador en Declaración de
Importación N° 3620042696-1, de 12.04.2002.
Anótese y Comuníquese
RESOLUCION DE PRIMERA INSTANCIA Nº C-468, DE 19 MAYO 2003
VISTOS:
El formulario de Reclamo N° 078 de fecha 20.02.2003, interpuesto por el Agente de Aduanas Sr. Alan Smith T., en representación de UNITED PLASTIC CORPORATION S.A.
Que, por Declaración de Ingreso Contado Anticipado N°3620042696-1 de fecha 12.04.2002 que rola a fojas 10 (diez), que ampara 168.000.000 Kilos netos de Polietileno de Alta Densidad IPIRANGA –F GD7255LS-L, procedente desde Brasil consignada a la firma UNITED PLASTICS CORPORATION S.A. UPC, Clasificada en la posición Arancelaria Armonizada 3901.2000, posición Mercosur 3901.20.00 Acuerdo 5.01, sujeta a una preferencia arancelaria de 90% con un porcentaje de Advalorem de 0,70%.
Que, la citada Declaración fue seleccionada con Aforo Documental, al efectuar la revisión de los documentos de base se detectó una eventual Triangulación comercial, por cuanto tanto factura comercial N° 17461 que rola a fojas 12(doce), del productor Brasilero, Ipiranga Petroquimica .S.A como el Conocimiento de Embarque N° BR 378.692 que rola a fojas 11 (once) mencionan como comprador a la firma Del Monte Fresh Produc. Company con domicilio en 800 Douglas Entrance North Tower Coral Gables F.L. 33134 United States y como consignatario a la firma importadora U.P.C. con domicilio en Parque Industrial Portezuelo, San Ignacio 130 Quilicura Santiago Chile, dando origen a la formulación del Cargo N° 920.674 de fecha 27.12.2002.
Que, por Oficio Nro. 821/14.06.2002, se consultó al Departamento de Acuerdos Internacionales sobre la Triangulación, mediante Oficio Ordinario N° 6951/17.07.2002, se indica que no existe Triangulación, comercial procediendo el Régimen Mercosur por cuanto:
a)El envío de la mercancía se realiza directamente desde Brasil a Chile.
b)La factura del proveedor es la misma del Certificado de Origen
c) La factura es por los mismos montos de la operación efectuada por el consignatario
Que, no obstante lo anterior para una mejor fiscalización se solicita mediante Fax Nro. 1148 que a fojas 30 (treinta), se acredite la venta de las mercancías de la firma DEL MONTE FRESH PRODUCE COMPANY DE ESTADOS UNIDOS al importador en Chile Sres UNITED PLASTIC CORPORATION S.A.
Que, como respuesta a lo anterior, el interesado hace llegar a esta Administración Factura comercial N° 134913 de fecha 09.05.2002, que rola a fojas 28 (veintiocho), emitida por el Del Monte Fresh Co. A la firma U.P.C. S.A., que ampara las mercancías objeto de la importación.
Que, si bien es cierto, existe el oficio N° 6951 de fecha 17.07.2002 del departamento de Acuerdos Internacionales, es evidente que a la fecha de su emisión, no se sabía de la existencia de la facturación que transfiere las mercancías de la firma Norteamericana a la firma Nacional, que en definitiva es la importadora en Chile.
Que, por todo lo anteriormente expuesto, se puede concluir que las mercancías fueron transferidas comercialmente a través de la firma Norteamericana Del Monte Fresh Produce C° a la firma United Plastics Corporation S.A. Importadora en Chile, por lo tanto existiendo la intervención de un tercer país no signatario del acuerdo, se configura la triangulación comercial a que alude el Art. 9 del Anexo 13 del Acem 35., por lo que no le corresponde impetrar el beneficio por cuanto la factura del interviniente de la firma Del Monte Fresch Produce C° fue emitida con posterioridad a la declaración de importación y tampoco fue señalada en el Certificado de Origen.
Que, según lo estipula el Acuerdo Chile-Mercosur, Anexo 13, Artículo 9°, podrá aceptarse la intervención de operadores comerciales de otra Parte Signataria o de un Estado no participante del Acuerdo, siempre que, atendidas las disposiciones a) y b), del artículo 8, relativas a la expedición, transporte y tránsito, se cuente con factura comercial emitida por el interviniente y el Certificado de Origen emitido por la autoridad de la Parte Signataria. Exportadora, en cuyo caso deberá dejarse constancia en el Certificado de Origen.
Que, el reclamante fundamenta su presentación señalando que la firma Chilena U.P.C. S.A. Pertenece en el 100% de su paquete accionario a la firma Del Monte Fresh Chile S.A., la cual a su vez es filial de la firma multinacional Del Monte Fresh Produce C° por lo cual se opera bajo un sistema contable especial figurando como comprador un país (U.S.A.) que no es el de importación (Chile).
Que, en Resolución Causa Prueba que rola a foja 46 (cuarenta y seis), se solicito como punto de prueba” Se acredite mediante documentos idóneos que la firma Chilena U.P.C.S.A., pertenece un 100% al paquete accionario de la firma DEL MONTE FRESH CHILE S.A., la cual a su vez es filial de la firma Multinacional DEL MONTE FRESH PRODUCCE C°.
Que, con fecha 10.04.2003 se solicita prorroga a Causa Prueba, que rola a foja 49 (cuarenta y nueve), a objeto de reunir y enviar más antecedentes, que con fecha 16.04.2003 se concede Término Probatorio especial, improrrogable hasta el día 20.04.2003, para efectos de rendir la prueba Documental requerida.
Que, con fecha 17.04.2003, presenta Escritura y documento de “Securities ad exchange comisión” que rola a fojas 54(cincuenta y cuatro) a la fojas 92 (noventa y dos), que acreditan que la empresa U.P.C Es subsidaria de la Empresa Del Monte Fresh Chile S.A., la que a su vez es filial de la empresa Del Monte Fresh Produce C°., indicando que los documentos enviados acreditan que la empresa United Plastic Corporation se llamaba anteriormente United Leasing Company S.A. y que Del Monte Fresh Produce (Chile) S.A., era antes United Trading Company Desarrollo y Comercio S.A.
Que, verificados los antecedentes que acompaña en el presente Reclamo el Sr. Agente de Aduanas, y el Informe del Sr. Fiscalizador emisor del Cargo no se puede establecer en forma clara si existe triangulación Comercial , y no existiendo Jurisprudencia sobre la materia respecto a la emisión y presentación de una Factura con una fecha posterior a la Declaración de Importación, se estima procedente confirmar el Cargo, sin perjuicio de elevar los antecedentes al Sr. Director Nacional de Aduanas.
TENIENDO PRESENTE:
Las consideraciones, el art. 116° de la Ordenanza de Aduanas y el Art. 17° del D.F.L. N° 329/79, dicto la siguiente:
RESOLUCION PRIMERA INSTANCIA:
1.-CONFIRMASE el cargo N° 920.674 de fecha 27.12.2002, emitido por esta Administración en contra de UNITED PLASTIC CORPORACTIÓN S.A.
2.-ELEVENSE estos antecedentes al Sr. Director Nacional de Aduanas.
3.-NOTIFIQUESE al reclamante de conformidad a la Resolución 814/99 D.N.A
ANOTESE Y COMUNIQUESE
