Fallo de Segunda Instancia N° 564, de 07.07.2011

Reclamo Nº 569, de 06.03.2009,
Aduana Metropolitana.
DIN Nº 3040301537-3, de 12.03.2008.
Cargo N° 1509, de fecha  11.11.2008.
Resolución de Primera Instancia Nº 351, de 14.10.2010.

Vistos:

Estos antecedentes; Oficio Ordinario Nº 06, de 03.01.2011, de la Sra. Jueza Directora Regional de la Aduana Metropolitana, Informe de la fiscalizadora N° 138, de 20.05.2009; Resolución de Primera Instancia N° 351, de 14.10.2010.

Considerando:

 Que, se impugna el cargo formulado por la no aplicación del Artículo C-07 del Tratado de Libre Comercio Chile-Canadá, a la mercancía descrita como HP Q2612 de la DIN en comento, por no  constituir parte de unidad de salida de máquinas automáticas de procesamiento de datos.

Que, el recurrente en sus descargos señala que el cartucho modelo HP Q2612,   tiene las mismas características técnicas que los cartuchos de tóner número C4197A, indicado en el Dictamen N° 19, de 01.09.1998.  Por ello, la agencia de aduanas solicitó expresamente cartuchos de tóner del modelo ya identificado, coincidiendo así plenamente con las regulaciones establecidas por el Servicio,  razón por la que solicita dejar sin efecto el cargo.

Que, el Fallo de Primera Instancia resuelve confirmar el cargo y modificar la clasificación arancelaria del ítem 21 por la posición arancelaria 8443.9990 del arancel aduanero nacional, sin aplicación de la Tasa Arancelaria de la Nación Más Favorecida contemplada en el Art. C-07 del Tratado de Libre Comercio Chile-Canadá.

Que, el recurrente no interpuso apelación a la sentencia de Primera Instancia.

Que, respecto al Dictamen de Clasificación N° 19, de 01.09.1998, cabe señalar que corresponde a la clasificación arancelaria de otra mercancía con tecnología distinta a la materia del presente análisis.

Que, analizados los antecedentes aportados por el recurrente y otros obtenidos de la página Web del fabricante y comerciantes del rubro, se puede observar que la mercancía en controversia presenta las siguientes descripciones y compatibilidades:

ITEM     CARTUCHO        DESCRIPCION Y/O COMPATIBILIDAD

21           HP Q2612            Cartucho negro, con cabezal de impresión, compatible con impresoras HP, modelos Laserjet 1010, 1012, 1015, 1018, 1020 y 1022 y multifuncionales M1005mfp, 3015, 3020, 3030, 3050, 3052, 3055 y M1319fMFP.

Que, la procedencia  o improcedencia de la aplicación de la Tasa Arancelaria de Nación más favorecida, Art. C-07 del Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de Canadá, se encuentra directamente relacionada con la clasificación arancelaria de las mercancías, ya que ellas deben corresponder, entre otros, a máquinas de procesamiento automático de datos y partes de computadores, clasificadas en las posiciones arancelarias especificadas en el Anexo C-07 del Tratado en cuestión y su respectiva correlación con el Arancel Aduanero nacional vigente a la fecha de suscripción del documento de destinación.

Que, de conformidad con la Regla General Interpretativa N° 1 de la Nomenclatura Arancelaria, “los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos sólo tienen un valor indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo…”

Que, la Nota 2 b) de la Sección XVI, del Arancel Aduanero, determina que cuando las partes sean identificables como destinadas exclusiva o principalmente a una determinada máquina, deben clasificarse en la partida correspondiente a esta máquina.

Que, en la partida 84.43 se encuentran las “máquinas y aparatos para imprimir mediante planchas, cilindros y demás elementos impresores de la partida 84.42; las demás máquinas impresoras, copiadoras y de fax, incluso combinadas entre si; partes y accesorios”.

Que, la Tasa Arancelaria de la Nación más favorecida contemplada en el Art. C-07 del Tratado de Libre Comercio Chile Canadá se encuentra estipulada sólo para los bienes señalados en el Anexo C-07 de dicho Tratado.

Que, según lo dispone el propio Anexo, la referida Tasa es aplicable para algunos bienes de procesamiento automático de datos y sus partes allí especificados según clasificación vigente a la fecha de suscripción del Tratado y su respectiva correlación con la Cuarta Enmienda de la Nomenclatura del Sistema Armonizado.

Que, los dispositivos M1005mfp, 3015, 3020, 3030, 3050, 3052, 3055 y M1319fMFP, corresponden a máquinas multifuncionales.

Que, como puede apreciarse, los despachos no contienen piezas identificables como destinadas exclusiva o principalmente a unidades de salida de máquinas para tratamiento o procesamiento de datos, razón por la que no procede la aplicación del trato preferencial contemplado en el Art. C-07 del Tratado de Libre Comercio Chile-Canadá.

Que, la clasificación de los productos identificados como HP Q2612 (ítem 21), procede por la posición 8443.9920 del arancel aduanero nacional, al encontrarse diseñados para ser utilizados, entre otros, con máquinas multifuncionales láser.

Que, en consecuencia, y

Teniendo presente:

Lo dispuesto en los artículos Nºs 125 y 126 de la Ordenanza de Aduanas.

Se resuelve:

1.            Revóquese el Fallo de Primera Instancia.

2.            Confírmese la formulación del cargo N° 1509, de fecha  11.11.2008.

3.            Clasifíquese la mercancía, sin aplicación de la Tasa Arancelaria de la Nación más Favorecida, Anexo C-07 del Tratado de Libre Comercio entre Chile y Canadá, como se indica:

                -              HP Q2612, posición arancelaria 8443.9920.

4.            Formúlese denuncia Art. 174 clasificación, en el evento que no se hubiere realizado.

Anótese y comuníquese.

FALLO DE PRIMERA INSTANCIA   351, DE 14.10.2010

VISTOS :

La presentación interpuesta a foja uno y siguientes por el Agente de Aduanas señor Edmundo Browne Vargas., en representación de los Sres. HEWLETT PACKARD CHILE COM. LTDA., R.U.T. Nº 96.678.680-9, por la que reclama el Cargo N° 1509, de fecha 11.11.2008, por la no aplicación del Tratado de Libre Comercio entre Chile y Canadá para las mercancías detalladas en el ítem 21, de la Declaración de Ingreso Nº 3040301537-3, de fecha 12.03.2008.

CONSIDERANDO :

 1.- Que se impugna la clasificación y, consecuentemente, la no aplicación del Art. C-07, del Tratado de Libre Comercio Chile – Canadá, a mercancías amparadas por DIN antes señalada, identificada en el cargo como:

Toner para impresoras, sin fotoconductor, marca HP, código Q2612-67901 solicitado a despacho por la posición arancelaria 8443.9910, con 0% ad-valorem, acogiéndose al Art. C-07 del Tratado de Libre Comercio entre Chile – Canadá;

2.- Que, el recurrente señala que la mercancía corresponde a un cartucho o cartridge de toner marca HP modelo Q2612-67901, el cual efectivamente dispone de un elemento fotoconductor y es del tipo Color Laser Jet, lo que implica que su tecnología de impresión es láser y la tecnología de resolución de impresión es Smart, además utiliza toner HP químicamente crecido y funciona bajo el sistema igualmente patentado por HP denominado all-in-one, o sea todo en uno, y debe ser instalado directamente en la impresora, constituyendo una parte de la misma, ya que este componente esta acondicionado y sus dispositivos están diseñada para ser empleados en una determinada maquina impresora.

3.- Que el recurrente agrega que el modelo Q2612-67901, tiene las mismas características técnicas que los cartuchos de toner números C4197A indicados en el dictamen Nº 19 de fecha 01.09.1998, criterio de clasificación que establece expresamente que este cartucho de toner forma una sola unidad indivisible con elementos electromagneticamente cargados para ser utilizados en impresora de computación, y su clasificación procede por la sub-partida 8473.3000 del Arancel Aduanero;

4.- Que se trata por tanto de mercancía que según su clasificación se encuentra expresamente beneficiada con el tratado arancelario preferencial establecido en el anexo C-07 del TLC Chile- Canadá, por tales razones solicita dejar sin efecto el mencionado cargo;

5.- Que la Fiscalizadora señora Mariana Chinchon R., señala en su informe, que en revisión a posteriori realizada por el Servicio de Aduanas,  a la DIN Nº 3040301537-3/12.03.2008, y de conformidad a los antecedentes escritos aportados por la Sra. Claudia Herrera O., Gerente de Logística de la Empresa Hewlett Packard Chile Com. Ltda., en respuesta a Oficios Ords. N°s. 5235/08 y 38907/08, de la Subdirección Fiscalización D.N.A.; las mercancías declaradas en el ítem 21 como “cartucho de toner con cabezal para impresora uso computacional, código Q2612-67901 afectas al Anexo C-07, con 0% ad-valorem, clasificadas en la posición 8443.9910, corresponden a “toner para impresoras sin fotoconductor, marca HP., código Q2612A”;

6.- Que la fiscalizadora señala, que los productos, marca HP, código Q2612-67901,  accedieron indebidamente al tratamiento preferencial establecido en el Anexo C-07 del TLC Chile- Canadá, representando menores derechos e impuestos que los que correspondía aplicar;

7.- Que, agrega además que el polvo impresor para fotocopiadoras (toner), presentado en tambores o tubos sin fotoconductor, le procede su clasificación por la partida arancelaria 3707.9090, que se mantiene sin cambios en la 3º y 4° Enmienda, por tal motivo concluye la funcionaria, que el del Anexo C-07 del Tratado de Libre Comercio Chile – Canadá no contempla estas mercancías, no siendo factible dejar sin efecto el cargo formulado

8.- Que mediante resolución de fecha 27.09.2010, se resuelve desacumular el expediente del rol Nº 551, de fecha 06.03.2009, por no darse cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 12 del Capitulo VIII, del Manual de Procedimiento Operativo;

9.- Que en resolución que ordena recibir la causa prueba, se requirió la efectividad que las mercancías descritas en el ítem 21, correspondiente a la DIN N° 3040301537-3/2008, como cartucho de toner, con cabezal impresor, marca HP., código Q2612-67901, corresponden a partes y piezas para impresoras, y adjuntar catálogos y antecedentes técnicos de los productos amparados por el ítem antes señalado, la que fue notificada por Oficio N° 914 del 27.09.2010, y contestada el 07.10.2010;

10.- Que en respuesta a lo requerido el recurrente ratifica los fundamentos de la reclamación original, y señala que el toner para impresora código Q2612A, como numero del producto asignado por el fabricante, mientras que como numero de pieza corresponde al código Q2612-67901, por sus características técnicas dispone en primer lugar, efectivamente de un elemento fotoconductor, habiendo sido diseñado para utilizarlos en la impresoras Laser Jet series 1010-12-15-48/1020-22LJ 3015-20-30/3050-52-55 M1005mfp, para obtener un rendimiento fiable y una impresión sin problemas;

11.- Que agrega que el cartucho de impresión debe ser instalado directamente a la impresora, constituyendo una parte de la misma, funcionando además bajo un sistema patentado por HP denominado all-in-one, o sea todo en uno, de tal modo que este componente esta especialmente acondicionado y sus dispositivos de interconexión están diseñados para ser empleados en uno de los modelos de maquinas HP antes señalados;

12.- Que el recurrente señala que el cartridge o cartucho de toner esta compuesto de dos partes inseparables entre si.  Una parte inteligente, que es cabezal propiamente tal, compuesto por elementos electromagneticamente cargados y la otra, que consiste en un tambor de selenio que es bombardeado por rayos láser desde la impresora y que se magnetiza creando una imagen electroestática, transfiriendo el polvo tóner al tambor ya cargado electromagneticamente, imagen que posteriormente es estampada en el papel;

 

13.- Que, se acompaña catálogo y antecedentes técnicos que han sido suministrados por la empresa Hewlett Packard Chile Ltda.., que confirman los antecedentes entregados con anterioridad al Tribunal;

14.- Que la Partida 3707, comprende las preparaciones químicas para uso fotográfico, excepto los barnices, colas, adhesivos y preparaciones similares; productos sin mezclar para uso fotográfico, dosificados o acondicionados para la venta al por menor listos para su empleo;

15.- Que la Regla General en la emisión de Cargos la constituye el Artículo 94° de la Ordenanza de Aduanas, los que prescribe en tres años y se notifica conforme el inciso 3° del mismo artículo;

16.- Que en el presente reclamo, el Cargo N° 1509, de fecha 11.11.2008, fue notificado dentro del plazo legal señalado anteriormente;

17.- Que, la materia en controversia es la clasificación arancelaria de cartuchos de toner, y considerando las referencias aportadas, los productos código:

-Q2612-67901 (ítem 21) cartucho toner, compatible con impresoras HP Laserjet 1010/1012/1015, su clasificación procede por la partida 8443.3211 del Arancel vigente, el articulo en controversia también es compatible con impresoras HP LaserJet 3015/3020/3030, los que corresponden a impresoras multifunción HP, color, fotocopiadora y scanner, láser, cuya clasificación procede por la partida 8443.3110 del Arancel Aduanero;                   

18.- Que, la Nota 2 b) de la Sección XVI, del Arancel Aduanero, determina que cuando las parte sean identificables como destinadas exclusiva o principalmente a una determinada máquina, deben clasificarse en la partida correspondiente a esta máquina;

19.- Que conforme a lo anteriormente señalado, el cartucho toner código Q2612-67901, al encontrarse destinado tanto a maquinas impresoras multifuncionales de la posición 8443.3110 del Arancel, como a impresoras de la partida 8443.3211, no posee uso exclusivo o principal, por lo que su clasificación procede por la posición 8443.9990, sin aplicación del Anexo C-07 del TLCCH-C;

20.- Que en mérito de lo expuesto, este Tribunal estima no acoger la petición del recurrente;

21.- Que no existe jurisprudencia directa sobre la materia;

TENIENDO  PRESENTE:

Lo dispuesto en los Artículos Nºs. 124º y 125º de la Ordenanza de Aduanas, y los Artículos 15° y  17° del D.F.L. 329 de 1.979, dicto la siguiente

R  E  S  O  L  U  C  I  O  N 

1.- NO HA LUGAR A LO SOLICITADO.

2.- MODIFIQUESE la clasificación arancelaria del ítem 21 de la Declaración de Ingreso Nº 3040301537-3 de fecha 12.03.2008, consignada a los Sres.  HEWLETT PACKARD CHILE COM. LTDA.

3.- CLASIFIQUESE las mercancías señaladas en el ítem 21, en la Partida Arancelaria 8443.9990, del Arancel Aduanero, sin aplicación del trato preferencial contemplado en el Anexo C-07 del Tratado Libre Comercio Chile-Canadá.

4.- CONFIRMASE el Cargo N° 1509, de fecha 11.11.2008, solo en cuanto a la no procedencia del Anexo C-07 del TLCCH-C.

ANOTESE, NOTIFIQUESE Y ELEVENSE en consulta estos antecedentes al señor Juez Director Nacional de Aduanas, si no hubiere apelación.