Fallo Segunda Instancia N° 317, de 13.06.2008

RECLAMO N° 019,  DE  30.01.2008,
ADUANA DE SAN ANTONIO
CARGOS N° s 319 AL 360 Y DEL 362 AL   365, DE 20.11.2007.                         
RESOLUCIÓN  DE PRIMERA INSTANCIA N° 067, DE 19.03.2008.
FECHA DE NOTIFICACIÓN: 19.03.2008.

VISTOS:

Estos antecedentes: el Oficio Ordinario N° 093,  de fecha 18.04.2008,  de la Jueza  Administradora de Aduana de San Antonio. 

TENIENDO PRESENTE:

 

Lo dispuesto en los artículos 125 y 126 de la Ordenanza de Aduanas.

 

SE RESUELVE:

 

1.- Confírmase   el Fallo  de   Primera  Instancia.

 

Anótese y comuníquese.

 

RESOLUCIÓN PRIMERA INSTANCIA Nº  067, DE 19.03.2008

 

VISTOS:

 

La presentación       Rol      N° 19/ 30.01.2008, presentada de conformidad al artículo 117 y siguientes de la Ordenanza de Aduanas, por los Abogados Sres. Arturo Garnham Bravo y Sebastián Doren Villaseca, quienes, en representación de la Empresa “LASER DISC CHILE S.A.” , reclaman la formulación de los cargos del N° 319  al ­360 y del N° 362 al 365, y N° 339 al 365 todos de fecha 20.11.2007, por encontrarse prescritos.

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Los Oficios 1489/22.11.2007 y 1518/26.11.2007 a fojas treinta y nueve (39), del Jefe de Departamento de Fiscalización Aduanera de San Antonio a los Sres. LASER DISC CHILE S.A., notificando y remitiendo los formularios de Cargos detallados anteriormente.

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El Informe S/N de fecha 29 de Febrero de 2008, de la Fiscalizadora Sra. Sandra Villarroel P., a fojas noventa y uno (91).

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El Poder Especial, Repertorio N° 268-2008 otorgado en la Notaría de Don Enrique Morgan Torres, en donde consta la personería de don Arturo Garnham Bravo y Sebastián Doren Villaseca para representar a Laser Disc Chile S.A., ante el Servicio de Aduanas, para que la represente en todo juicio Civil, penal, administrativo o de cualquier clase o naturaleza a fojas ochenta y siete (87) y ochenta y ocho (88).

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El Artículo 94 de la Ordenanza de Aduanas y los artículos 2521 y 2493 del Código Civil.

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La Providencia de fecha 30 de Enero de 2008, por la cual este Tribunal da lugar a la reclamación en una sola presentación de los Cargos N°s. 319 al 360; N° 362 al 365 ; y N° 339 al 365 de fecha 20.11.2008, que recaen en declaraciones de la misma empresa, sobre idéntica materia, tramitadas por un mismo despachador, a fojas nueve (9).

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La presentación rol N°. 019/30.01.2008, presentada de conformidad al artículo 117 y siguientes de la Ordenanza de Aduanas, por los Abogados Sres. Arturo Garnham Bravo y Sebastián Doren Villaseca, quienes, en representación de la Empresa “LASER DISC CHILE S.A.”, reclaman la formulación de los cargos del N° 319  al 360 y del N°. 362 al 365, y N°. 339 al 365 todos de fecha 20.11.2007, por encontrarse prescritos.

 

Los Oficios 1489/22.11.2007 y 1518/26.11.2007 a fojas treinta y nueve (39), del Jefe de Departamento de Fiscalización Aduanera de San Antonio a los Sres. LASER DISC CHILE S.A., notificando y remitiendo los formularios de Cargos detallados anteriormente.

 

El Informe S/N de fecha 29 de Febrero de 2008, de la Fiscalizadora Sra. Sandra Villarroel P., a fojas noventa y uno (91).

 

El Artículo 94 de la Ordenanza de Aduanas y los artículos 2521 y 2493 del Código Civil.

 

La Providencia de fecha 30 de Enero de 2008, por la cual este Tribunal da lugar a la reclamación en una sola presentación de los Cargos N°s. 319 al 360; N° 362 al 365 ; y N° 339 al 365 de fecha 20.11.2008, que recaen en declaraciones de la misma empresa, sobre idéntica materia, tramitadas por un mismo despachador, a fojas nueve (9).

 
CONSIDERANDO:

1.-  Que, el reclamo presentado con fecha 30 de Enero de 2008 de conformidad al artículo 117° de la Ordenanza de Aduanas, por los Abogados Sres. Arturo Garnham Bravo y Sebastián Doren Villaseca, en representación de LASER DISC. CHILE S.A., mediante la cual se impugna la formulación de los Cargos N° 319 al 360; y del N° 362 al 365 de fecha 20.11.2007, por cuyo intermedio se demanda el pago de los derechos e impuestos dejados de percibir en razón que "se infringe el artículo 99 de la Ordenanza de Aduanas por uso malicioso de timbres falsos empleados en la I cancelación de la documentación aduaneras y ante la entidad recaudadora de impuestos y derechos como es la Tesorería General de la República.-"

 

2.- Que, la alegación principal del recurrente en contra la liquidación de los impuestos cobrados mediante el Cargo reclamado, consiste en la circunstancia de encontrarse prescrita la facultad que el Servicio poseía para estos efectos, operando la prescripción extinta de la misma, cumpliéndose con los requisitos establecidos en Art. 2492 del Código Civil.

 

3.-  Que, en su reclamo, y a fojas tres , la parte recurrente alega el Numeral 1.- la excepción de prescripción exponiendo :

"1.- EXCEPCION DE PRESCRIPCIÓN"

" Todos los cargos comunicados por Oficios Ord. 1489 y Ord, 1518 citados ," "están prescritos , por lo que venimos en reclamar y en oponer formalmente la" "excepción de prescripción respecto de todos y cada uno de ellos, "

"Todos los cargos reclamados en este acto, se originan en las Declaraciones de" "Importación Aduanera (DIN) de los años 1999, 2000 Y 2001 Y del mes de" "Enero de 2002, lo que consta de una simple lectura de los mismos cuyas "copias" se acompañan en el Primer Otrosí: "

 

4.-  Que, por intermedio de los Oficio que se indican más abajo , el Jefe del Departamento de Fiscalización de esta Administración, comunica a la Empresa LASER DISC CHILE S.A., la formulación en su contra de los siguientes Cargos:

  

OFICIO ORDINARIO N° 1489 de fecha 22.11.2007

 

CARGO                                       DOCUMENTO                            FECHA DE

N° Y FECHA                                 D.I                                         ACEPTACION

 

319/20.11.2007                          1860000524-K                         25.06.1999

320/20.11.2007                          1860000546-0                          01.07.1999

321/20.11.2007                          1860000624-5                         13.07.1999

322/20.11.2007                          1860000625-4                         13.07.1999

323/20.11.2007                          1860000626-2                         13.07.1999

324/20.11.2007                          1800000627 -0                        14.07.1999

325/20.11.2007                          1860000628-9                         14.07.1999

326/20.11.2007                          1860002393-0                         21.01.2000

327/20.11.2007                           1860000629-0                        14.07.1999

328/20.11.2007                           1860002442­                           03.02.2000

329/20.11.2007                           1860002506-2                        08.02.2000

330/20.11.2007                           1860002754-5                        03.03.2000

331/20.11.2007                           1860003117­                           17.04.2000

332/20.11.2007                           1860003532                           06.06.2000

333/20.11.2007                           1860003916-0                        18.07.2000

334/20.11.2007                           1860004047-9                        04.08.2000

335120.11.2007                           1860004074-6                        04.08.2000

336/20.11.2007                            1860004189-0                       31.08.2000 

337/20.11.2007                            1860004309-5                       13.09.2000
338/20.11.2007                           1860004390-7                        28.09.2000

OFICIO ORDINARIO N° 1518/26.11.2007

 

339/20.11.2007                               1860004495-4                    17.10.2000

340/20.11.2007                               1860004526-8                    24.10.2000

341/20.11.2007                               1860004569-1                    27.10.2000

342/20.11.2007                               1860004603-5                    07.11.2000

343/20.11.2007                               1860004725-2                    23.11.2000

344/20.11.2007                               1860004808-9                    07.12.2000

345/20.11.2007                                1860004939-5                    03.01.2001

346/20.11.2007                               1860005467-4                    10.04.2001

347/20.11.2007                               1860005474-7                    10.04.2001

348/20.11.2007                               1860005918-6                    17.07.2001

349/20.11.2007                               1860005933-1                    29.07.2001

350/20.11.2007                               1860006029-3                    08.08.2001 

351/20.11.2007                               1860006039-9                    13.08.2001

352/20.11.2007                               1860006068-2                    22.08.2001

353/20.11.2007                               1860006069-0                    22.08.2001

354/20.11.2007                               1860006098-4                    31.08.2001  

355/20.11.2007                               1860006204-8                    27.09.2001 

356/20.11.2007                               1860006377-0                    07.11.2001 

357/20.11.2007                                1860006487-4                   30.11.2001

358/20.11.2007                               1860006500-5                    04.12.2001 

359/20.11.2007                               1860006637-0                    04.01.2002

360/20.11.2007                               1860006672-9                    16.01.2002 

362/20.11.2007                               1860005467-4                    10.04.2001  

363/20.11.2007                               1860005474-7                    10.04.2001

364/20.11.2007                               1860006487-4                    30.11.2001

365/20.11.2007                               1860006500-5                    04.12.2001

 

5.-  Que, en la especie, los cargos anteriores señalados se encuentran referidos a operaciones de importaciones legalizadas ­con una antigüedad superior a los tres años a la fecha de emisión de los mismos.­

 

6.-  Que, el inciso cuarto del artículo 94 de la Ordenanza de Aduanas, establece un plazo de prescripción respecto a la facultad de formular cargos para el cobro de los derechos, impuestos, tasas, tarifas, multas y otras cargas que se adeuden por actos u operaciones aduaneras, de tres años, contado desde la fecha en que el cobro se hizo exigible de conformidad a lo establecido en el artículo 2521 del Código Civil.­

 

7.-  Que, a fojas se encuentra Informe de la Fiscalizadora emisora del Cargo que concluye, a la letra se transcribe,"Para concluir, es parecer de la suscrita que, de acuerdo al artículo 2521 del Código Civil es procedente la prescripción de los Cargos N°s. 319 al 360 y 362 al 365 de 20 de noviembre de 2007, atendiendo a que los despachos en que se fundan estos, son el año 1999, 2000 y 2001. Téngase por informado el expediente de Reclamo Rol N° 019/30.01.2008. "

 

8.-  Que, el Informe N° 27 de 23 de Diciembre de 2002, de la Subdirección Jurídica señala que en cuanto a la prescripción, el inciso cuarto del artículo 94 del Código de Aduanas dispone, respecto a la formulación de cargos que, "esta facultad prescribirá en el plazo de tres años, contados desde la fecha en que dicho pago se hizo exigible, de conformidad con lo establecido en el artículo 2521 del Código Civil ". Agrega la Subdirección Jurídica, que es a través del procedimiento de reclamo, donde el Servicio de Aduanas actúa en uso de sus Facultades jurisdiccionales, la oportunidad para que el peticionario alegue la prescripción en referencia, ya como lo indica el artículo 2493 del Código Civil , "el que quiera aprovecharse de la prescripción debe alegada; el Juez no puede declararla de oficio. "

 

9.-  Que, respecto a la prescripción el artículo 2492 del Código Civil prescribe "La prescripción es un modo de adquirir las cosas ajenas, o de extinguir las acciones y derechos ajenos, por haberse poseído las cosas o no haberse ejercido dichas acciones y derechos durante cierto lapso de tiempo y concurriendo los demás requisitos legales" Una acción o derecho se dice prescribir."

 

10.- Que, atendido a que los Cargos materia del presente reclamo, y que corresponden a las declaraciones anteriormente detalladas, fueron emitidos por esta Administración con fecha 20-11-2007, -­ esto es- después de trascurrido el plazo de tres años contados desde que el cobro se hizo exigible, este Tribunal acoge la alegación de prescripción alegada por la parte reclamante.­

 

11.- Que, de acuerdo a lo señalado en Oficio ­Circular N° 01203 de fecha 17.12.1998 de la Dirección Nacional de Aduanas, en su numeral 18, se ha determinado que no existen argumentos del reclamante y del informante que determinen hechos controvertidos respecto de los cuales no hay coincidencia en cuanto a su naturaleza o circunstancias, que además sean sustanciales y pertinente, motivo por el cual no se ha emitido resolución de recepción de la reclamación a prueba.

 

 

TENIENDO PRESENTE:  

 

Estos antecedentes, las facultades que me confiere el art. 17 del DFL N° 329, el Art. 94 de la Ordenanza de Aduanas, el Artículo 2491 y 2493 del Código Civil,

 

RESOLUCIÓN DE PRIMERA INSTANCIA:

 

1.- ANÚLENSE, por encontrarse prescritos los Cargos N°s.- 319 - 320 - 321- 322 - 323- 324 - 325 - 326 – 327 - 328 - 329 - 330 - 331- 332 - 333 - 334 - 335 - 336 - 337 - 338 - 339 – 340 - ­341 - 342 - 343 - 344- 345 - 346 - 347 - 348 - 349 - 350 - 351 - 352 - 353 ­- 354 - 355 - 356 - 357 - 358 - 359 - 360 - 362 - 363 - 364 – 365, de fecha 20­-11-2007, emitidos en contra de LASER DISC CHILE S.A. RUT. 96.800.700-9.

 

2.- ELÉVENSE, estos antecedentes para conocimiento del Señor Director Nacional de Aduanas.

 

ANÓTESE, COMUNÍQUESE Y NOTIFÍQUESE.