VALORACION: RESOLUCION N° 23
RECLAMO Nº 238/22.08.06
ADUANA SAN ANTONIO
VISTOS:
El Reclamo Nº 238/22.08.06 interpuesto por el Agente de Aduanas Sr. Norman Sánchez Z., en representación de JORGE ACEVEDO GALARCE Y CIA. LTDA. por cuyo intermedio impugna el Cargo Nº 119/15.06.06 formulado por derechos dejados de percibir como consecuencia de la no aceptación del precio de transacción después de haber ejercido el mecanismo de la duda razonable, de las mercancías de origen chino, consistente en pantalones de hombre 97% algodón 3% spandex( Item 1), pantalón dama 100% algodón(Item 1), pantalón jean niño 100% algodón( Item 2) y pantalón niña 95% algodón 5% spandex (Item 5), importados según D.I. Nº 2150098237-0/30.03.06.
El fallo de primera instancia, Resolución Nº 431/05.10.06 (fjs. 25 al 28), que se pronuncia sobre el precio de transacción real de este producto, confirmando el Cargo reclamado, por cuanto no se presentó por parte del reclamante ninguna documentación ante la duda razonable, y que los antecedentes aportados al punto de prueba resultaron insuficientes.
CONSIDERANDO:
1.- Que, en la presente controversia no se ha aceptado el valor de transacción declarado, que corresponde a las mercancías a que se refiere la declaración de ingreso anteriormente señalada, como consecuencia de existir otras operaciones de mercancías similares a distinto y mayor precio, el cual fue considerado como precio de comparación para la aplicación del “valor de transacción para mercancías similares” según el 3er Método de Valoración del Acuerdo del Valor GATT/94.
2.- Que, por su parte el reclamante expresa, en lo principal que, para determinar el valor de esta destinación aduanera, se aplicó el primer método de valoración, es decir, el que consta en las facturas comerciales, por consiguiente, es improcedente que el Servicio de Aduanas considere el precio de mercancías idénticas o similares.
3.- Que, sin perjuicio de lo antes expuesto, se debe hacer presente que, tanto el Art. 17 del Acuerdo del Valor GATT/94, como el Dto. Hda. Nº 1134, D.O. 20.06.02, sobre Reglamento para la aplicación del Acuerdo del Valor, y el numeral 2.5. del Subcapítulo I, del Capítulo II de la Resolución Nº 2.400/85, Compendio de Normas Aduaneras, disponen que ninguna de las disposiciones o normas contenidas en el acuerdo, en el Reglamento o en el Compendio de Normas aduaneras podrán interpretarse en un sentido que restrinja o ponga en duda las facultades de la Aduana para comprobar la veracidad o exactitud de toda información, documento o declaración presentadas a efectos de valoración en Aduanas.
4.- Que, de acuerdo con el análisis e investigaciones de precios realizadas por la Subdirección de Fiscalización del Servicio de Aduanas, existen una serie de transacciones de mercancías similares, del mismo origen y efectuadas en momentos aproximados a las del presente despacho, que ameritan ser consideradas para definir si el precio declarado puede o no ser aceptado, de conformidad con las normas de valoración contenidas en el Acuerdo del Valor GATT/94.
5.- Que, tomando en consideración lo antes expuesto, la Administración aduanera correspondiente que controló el despacho que nos ocupa, efectuó el procedimiento de la “duda razonable”, solicitando antecedentes mediante Of. Ord. Nº 445/02.05.06, que desvirtuaran el ejercicio de la duda razonable a los valores declarados. Que, concluido el plazo legal otorgado, el interesado no presentó los antecedentes requeridos para establecer la exactitud del valor pagado o por pagar.
6.- Que, en relación con los precios declarados en D.I. Nº 2150098237-0/30.03.2006, y en cuanto a la conformación de la base tributaria aduanera, es preciso señalar que los antecedentes que posee el Servicio y el análisis de los documentos mercantiles de respaldo de ésta operación y los cálculos efectuados, permiten concluir que: en cuanto al valor FOB/unitario declarado en los ítems 1,2,6, estos resultaban ser inferiores al de transacciones comparables de mercancías similares en el periodo, en consecuencia no es aceptable, correspondiendo aplicar el siguiente, conforme al Método de Valoración Nº 3 del acuerdo del Valor GATT/94:
Nombre Código Arancel Valor US$
Pantalón de hombre 6204.6210 2,662807
Pantalón de mujer
Pantalón jeans niño 6204.6210 1,524334
Pantalón largos niña 6204.6321 1,997653
7.- Que, en definitiva, en el presente caso, el valor aduanero debe estructurarse en base al Tercer Método de Valoración esto es de mercancías similares, sobre la base de valores disponibles en nuestro país, como es la información emanada del Departamento de Inteligencia Aduanera de la Dirección Nacional de Aduanas.
8.- Que, al verificar la formulación del cargo N°119/15.06.2006, la administración detectó error en Item I correspondiente a 1.536 unidades de pantalones de mezclilla para hombre 100% algodón, al considerar como valor FOB unitario de US$ 4,88, debiendo ser US$ 4.01. Por consiguiente, el mencionado cargo debe ser modificado como sigue:
Donde Dice Debe Decir
Ajuste Item 1 Us$ 4,35 Us$ 4,01
Cif Declarado 38.211,06 22.371,74
Debe Decir 66.873,90 45.923,54
Dif. en Defecto 28.662,84 23.551,80
Cod. 223) 1.719,77 1.413,11
Cod. 178) 5.772,70 4.743,33
Cod.191) 7.492,47 6.156,44
TENIENDO PRESENTE:
Lo dispuesto en el Decreto de Hacienda Nº 1134/02 sobre Reglamento del valor GATT/94,los preceptos del Cap. II de la Resol.. 4543/03 DNA, y las facultades que me confiere el Artículo 4º Nº 16 del D.F.L. Nº 329/79, dicto la siguiente:
RESOLUCION:
1.- CONFIRMASE EL FALLO DE PRIMERA INSTANCIA
2.- MODIFICASE CARGO N° 119/15.06.2006, DE ACUERDO A LO SEÑALADO EN CONSIDERANDO N° 8 DE LA PRESENTE RESOLUCION.
3.- PASAR LOS ANTECEDENTES A LA UNIDAD QUE CORRESPONDA A EFECTOS DE DENUNCIAR LA POSIBLE INFRACCIÓN QUE PROCEDIERE.
JUEZ DIRECTOR NACIONAL DE ADUANAS
