VALORACION: RESOLUCION Nº 369
RECLAMO Nº 185/07.06.2006 ADUANA SAN ANTONIO
El Reclamo Nº 185/07.06.2006 (fs. 1/3), deducido en contra del Cargo Nº 104/16.05.2006 (fs. 9), formulado por derechos dejados de percibir por subvaloración, después de haber ejercido la duda razonable y sin obtener respuesta por parte del interesado en allegar los antecedentes solicitados, en la importación de pantalón para mujer, de algodón, de origen chino, según D.I. Nº 3120056217-0/04.08.2004 (fs. 4/5), ítemes N s. 1 (pda. 6204.6210), 4 (pda. 6204.6210) y 5 (pda. 6204.6291).
La Resolución Exenta Nº 352/18.07.2006 (fs. 23/25), fallo en primera instancia que se pronuncia confirmando el Cargo reclamado, aplicándose el método de valoración de mercancías similares.
Que, en la presente controversia no se ha aceptado el valor de transacción declarado, que corresponde a las mercancías a que se refiere la Declaración señalada anteriormente, como consecuencia de existir otras operaciones de mercancías similares a distinto y mayor precio, algunos de los cuales fueron comunicados por OFICIO RESERVADO N 8768/31.08.2005 (fs. 15/17), documento con vigencia hasta Agosto del 2006, para un período de análisis desde el 01-07-2004 al 31-12-2004, de acuerdo a lo expresado por OFICIO RESERVADO N 458/02.09.2005 (fs. 14) ambos del Depto. Inteligencia Aduanera, y que fueron considerados como precios de comparación para la aplicación del valor de transacción para mercancías similares para la posición arancelaria 6204.6210, según el 3er. Método de Valoración de la OMC sobre Valoración.
Que, por su parte, el reclamante expresa, en lo principal, que los valores ajustados en el Cargo carecen de todo fundamento, agregando que en el presente caso se cumplen los supuestos del artículo 1 del Tratado, entiéndase, para estos efectos, ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994.
Que, sin perjuicio de lo antes expuesto, se debe hacer presente, que tanto el Art. 17 del Acuerdo del Valor GATT/94, como el Dto. Hda. N 1134, D.O. 20.06.2002, sobre Reglamento para la aplicación del Acuerdo del Valor, y el numeral 2.5 del Subcapítulo Primero, del Cap. II del Compendio de Normas Aduaneras, disponen que ninguna de las disposiciones o normas contenidas en el Acuerdo, en el Reglamento o en el Compendio de Normas Aduaneras podrán interpretarse en un sentido que restrinja o ponga en duda las facultades de la Aduana para comprobar la veracidad o exactitud de toda información, documento o declaración presentadas a efectos de Valoración en Aduanas.
Que, de acuerdo con el análisis e investigaciones de precios realizadas por la Subdirección de Fiscalización del Servicio de Aduanas, existen una serie de transacciones de mercancías similares, del mismo origen y efectuadas en momentos aproximados a las del presente despacho, que ameritan ser consideradas para definir si el precio declarado puede o no ser aceptado, de conformidad con las normas de valoración contenidas en el Acuerdo de la OMC sobre Valoración.
Que, tomando en consideración lo antes expuesto, la Administración aduanera correspondiente que controló el despacho que nos ocupa, efectuó el procedimiento de la duda razonable , solicitando al interesado antecedentes mediante Of. Ord. N 360/ 30.03.2006, de acuerdo a lo expuesto en INFORME S/N (fs. 12/13), de fecha 20.06.2006 por la Srta. Fiscalizadora informante, que desvirtuaran el ejercicio de la duda razonable a los valores declarados, para lo cual el reclamante no ha presentado antecedentes para establecer la exactitud de los valores pagados o por pagar, prescindiéndose, en consecuencia, del valor declarado en la D.I. antes citada.
Que, en relación con los precios declarados en la D.I. N 3120056217-0/ 04.08.2004, y en cuanto a la conformación de la base tributaria aduanera, es preciso señalar que los antecedentes que posee el Servicio -OF. RES. N s. 8768/31.08.2005 y 458/02.09.2005- y el análisis de los documentos mercantiles de respaldo de ésta operación y los cálculos efectuados, permiten concluir que, en cuanto al valor FOB unitario declarados en los ítemes N s. 1, 4 y 5, estos resultan ser inferiores al de transacciones comparables de mercancías similares en el período, en consecuencia no son aceptables, correspondiendo aplicar el siguiente, conforme al Método de Valoración N 3 del Acuerdo de la OMC sobre Valoración:
Itemes N s. 1 y 4: US$ 4,88 FOB/unit., los precios declarados presentan, en este caso para los ítemes que se señalan, una diferencia en menos con sus similares de comparación transados, en alrededor de 28,23% (Item N 1) y 22,08% (Item N 4), cifras porcentuales que escapan a aquellos que corrientemente se alcanzan en este tipo de mercancías, e Item N 5: US$ 4,88 FOB/Unit., debiéndose señalar que para esta mercancía sólo existe una diferencia porcentual, en la comparación de valores, ascendente a 9,77%, la cual no es significativa, además de encontrarse clasificada bajo la posición arancelaria 6204.6291, posición discordante con el Oficio Reservado antes señalado -6204.6210-.
Que, en definitiva, en el presente caso, el valor aduanero debe estructurarse en base al Método de Valoración N 3, o sea, el de las mercancías similares , de acuerdo a los Oficios Reservados indicados ut supra, para los Itemes N s. 1 y 4, procediendo esta instancia a confirmar la emisión del Cargo reclamado, con la debida modificación de éste documento por no proceder ajuste al Item N 5.
Las normas de valoración comprendidas en el Capítulo II del Compendio de Normas Aduaneras, vigentes a la fecha de aceptación de la D.I. antes citada;
Las facultades que me confiere el artículo 4º Nº 16 D.F.L. Nº 329, de 1979; dicto la siguiente:
1. CONFÍRMASE LA FORMULACION DEL CARGO N 104/16.05.2006, EMITIDO POR LA ADMINISTRACIÓN DE ADUANA DE SAN ANTONIO.
2. MODIFIQUESE EL CARGO ANTES SEÑALADO EN EL SIGUIENTE SENTIDO:
DONDE DICE: DEBE DECIR:
ITEMS 1, 4 y 5 Itemes N s. 1 y 4
DEBE DECIR US$ 100.938,95 Debe Decir US$ 99.985,62
MONTO EN DEFECTO US$ 13.894,38 Monto en defecto US$ 12.941,05
AD-VALOREM COD. 223 833,66 AD VAL. COD. 223 776,46
I.V.A. COD. 178 2.798,33 IVA COD. 178 2.606,33
TOTAL EN US$ COD. 191 3.631,99 Total en US$ COD. 191 3.382,79
3. PASEN LOS ANTECEDENTES A LA UNIDAD CORRESPONDIENTE, A EFECTOS DE DENUNCIAR LA POSIBLE INFRACCION QUE PROCEDIERE.
JUEZ DIRECTOR NACIONAL DE ADUANAS
