Curso On-Line de Operador Económico Autorizado (OEA)
El Servicio Nacional de Aduanas y el BID realizarán un curso para fortalecer el conocimiento teórico y práctico de la figura del OEA.
En el marco de la difusión del programa de Operador Económico Autorizado –OEA-, el Servicio Nacional de Aduanas y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) realizarán un curso para fortalecer el conocimiento teórico y práctico de la figura del OEA y analizar las oportunidades de participación activa que se abren para el sector privado, la Aduana y las Agencias y Servicios Públicos que participan de la cadena de suministro internacional.
El curso se dictará a partir del 05.05.2014 en modalidad e-learning y se desarrollará en una plataforma telemática del Instituto Interamericano para el Desarrollo Económico y Social (INDES) del BID. Para ello, el BID ha seleccionado a un grupo de tutores compuesto por profesionales y expertos latinoamericanos en implementación de programas OEA, los que harán un seguimiento regular, sistemático, personalizado y planificado del aprendizaje de los participantes.
El curso está organizado en 6 módulos que se imparten semanalmente (de lunes a domingo) complementados con la entrega de material escrito, ejercicios prácticos, tareas y evaluaciones. Se tiene previsto que los participantes dediquen unas 15 horas semanales entre la lectura de materiales, realización de ejercicios y participación en los foros de cada módulo, actividades que son evaluadas al término de cada módulo (semana).
Uno de los atractivos del curso es que la aprobación final permitirá al alumno recibir un Diploma otorgado por el INDES que acredita el logro de los conocimientos y objetivos del curso OEA.
Para el Servicio Nacional de Aduanas, esta es una importante iniciativa de difusión en el marco de la futura implementación del Programa OEA, dado que constituye una muy buena oportunidad para dar a conocer los principales aspectos del proyecto y difundir una de las ventajas que el programa OEA tiene previstas en materia de cooperación Público-Privada y mejoramiento de la competitividad país, para las empresas que en el futuro logren acreditar como OEA.
Objetivo General
Sistematizar el conocimiento sobre el Programa de Operador Económico Autorizado (OEA) como instrumento de mejora de la seguridad de la cadena logística, de promoción de la facilitación del comercio y de integración en los mercados regionales y globales.
Obejtivos Específicos
- Fortalecer el conocimiento teórico y práctico de la figura del OEA en la región de América Latina y Caribe entre las Administraciones Publicas y, en especial, las aduaneras y el sector privado. Para ello, se utilizara el conocimiento generado en la región en los últimos años y también las buenas prácticas internacionales en la materia.
- Contribuir al enriquecimiento técnico y la sostenibilidad de los Programas OEA vigentes y los nuevos programas en diseño presentando a la figura como elemento dinamizador de cambios y reformas sustantivas en las Administraciones de Aduanas y en su relacionamiento con el sector privado.
- Abordar la necesaria participación activa del sector privado en el Programa OEA mediante la generación y presentación de información práctica relacionada con su rol, responsabilidades y oportunidades en el marco del programa.
- Proporcionar un marco de referencia teórico y práctico sobre la internacionalización de los programas mediante la suscripción de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo.
- Promover la red regional técnica de especialistas en materia relacionada con el Programa de OEA.
Módulo 0 : Manejo del aula virtual
Módulo 1 : Contexto, objetivos y pasos para la implementación de un Programa de Operador Económico Autorizado
- Marco normativo para asegurar y facilitar el comercio global (SAFE-OMA)
- Programa OEA: Concepto, alcance, objetivos y principios regidores
- Aspectos claves para la implementación del programa OEA
- Pasos para el diseño e implementación de un programa OEA
- Sensibilización interna (aduana) y externa (sector privado sobre la figura del OEA)
- Marco y estado actual de los programas vigentes a nivel mundial
Módulo 2 : Requisitos y beneficios del Programa de Operador Económico Autorizado
- Lineamientos generales de la OMA
- Metodología para la identificación de requisitos y beneficios
- Requisitos contemplados por los programas OEA vigentes
- Requisitos que podrían contemplarse en los programas OEA en función de su sector de actividad dentro de la cadena de suministro (elaboración matriz de cumplimiento)
- Beneficios del programa OEA para el sector público
- Beneficios del programa OEA que podrían ser considerados para el sector privado, en función de su sector de actividad dentro de la cadena de suministro
- Beneficios específicos de los operados certificados OEA
Módulo 3 : Proceso de autorización y causales de suspensión y cancelación
- Fases o etapas del proceso de autorización (análisis de la información aportada en la solicitud, análisis documental, auditoría presencial, certificación, revalidación)
- Conocimientos del equipo de certificación y como obtenerlos (sistema o proceso verificación, lineamientos seguridad cadena logística, seguridad medio de transporte, seguridad industrial, propiedad intelectual, inteligencia comercial, comportamiento y perfiles de riesgo, etc.)
- Causales y procedimientos de suspensión y cancelación
Semana intermedia de descanso y recuperación
Módulo 4 : Pasos de preparación para ser Operador Económico Autorizado y aspectos de seguridad de la cadena logística
- Análisis y estudio de la figura
- Identificación del impacto del programa en su empresa
- Socialización y contacto con el equipo OEA en la aduana
- Autoevaluación conforme a los requisitos
- Incorporación y adaptación para cumplimiento de requisitos
- Introducción de mejoras de seguridad y equipamiento (análisis de una posible inversión)
- Retroalimentación con el equipo de OEA de la aduana
- Presentación de la solicitud
- Concepto de seguridad de la cadena logística y la responsabilidad de la empresa certificada para verificar la seguridad de la cadena de suministro.
- Elementos de seguridad a considerar (física de las instalaciones, informática y de procesos, accesos, etc.)
- Responsabilidad compartida de la seguridad (Sector publico/privado)
- Otras certificaciones varias relacionadas con la seguridad y estándares internacionales
- Procesos de auditoría de seguridad llevados a cabo por la aduana en el marco del programa OEA
Módulo 5 : El Operador Económico Autorizado como instrumento de Gestión Coordinada de Frontera y de integración regional y global de los mercados
- El OEA y la gestión coordinada de frontera
- El OEA y la gestión de riesgo aduanero, fiscal y parafiscal
- El OEA y la integración regional y global en los mercados
Módulo 6 : Los Acuerdos de Reconocimiento Mutuo (ARMs) para asegurar y facilitar el comercio global
- Concepto y sujetos de los ARMs
- Beneficios producto de los ARMs
- Pasos para la negociación y la suscripción de los ARMs
- El spaguetti bowl de los ARMs a nivel mundial
- Aspectos operativos en la implementación de los ARMs
- Los retos para el sector privado para cumplir con los estándares de los programas OEA a nivel mundial, la necesidad de esfuerzos en la armonización de los programas
- Los retos de las PyMEs para acceder a la certificación
Semana final de descanso y recuperación
Este curso está dirigido a participantes que, en términos generales, son funcionarios de agencias y operadores que participan de la cadena de suministro internacional y/o con funciones de control fronterizo, que tengan proyección futura para integrarse en los programas OEA.
Los participantes deberán poseer una titulación universitaria o equivalente y es aconsejable una experiencia laboral de, al menos, tres años en actividades y temáticas relacionadas a la expedición internacional de mercancías y/o su tramitación o control.
