Fallo Segunda Instancia N° 085, de 16.02.06

EXPEDIENTE DE RECLAMO Nº 153, DE 10.03.2005,

DE ADUANA DE LOS ANDES.

DI Nº 3810025515-1, DE 21.01.2005.

RESOLUCIÓN DE PRIMERA INSTANCIA Nº C-571, DE 16.06.2005.

FECHA NOTIFICACIÓN: 28.07.2005

VISTOS:

Estos antecedentes,

CONSIDERANDO:

Que, Agente de Aduanas impugna la suma de derechos específicos, derecho ad-valorem y sobre tasa arancelaria, aplicados en DIN del epígrafe, a fs. tres (3), para una harina de trigo, clasificada en la partida 1101.0000 del Sistema Armonizado chileno, por sobrepasar el arancel tipo básico consolidado por Chile ante la Organización Mundial del Comercio, según Lista VII, que recoge las concesiones y compromisos arancelarios de Chile, incluida en el Protocolo de Marrakech, anexo al GATT de 1994 (Decreto Nº 16, del Min. RR.EE. - D.O. 17.05.95) y que, en lo que nos interesa, se extracta y copia:

Que, con el objeto de esclarecer la aseveración formulada en reclamo, en el sentido que se ha sobrepasado el arancel consolidado por Chile ante la OMC, de 31,5% para la harina de trigo y de morcajo o tranquillón, es necesario analizar en forma separada la sobretasa arancelaria y el derecho específico.

Que, el origen de ambos impuestos se encuentra en la ley 18.525 (D.O. 30.06.86.), vigente a la fecha de numeración de la DIN.

Que, la sobretasa arancelaria ha sido aplicada en virtud de las facultades conferidas al Presidente de la República por el artículo 9 de la precitada ley, previo informe favorable de la Comisión Nacional, (creada por el artículo 11 de la misma ley) encargada de investigar la existencia de distorsiones en el precio de las mercaderías importadas y  del Reglamento para su aplicación ( Dto. Hda. Nº 909, D.O. 23.06.99).

Que, por Decreto de Hacienda Nº 754 (D.O. 10.12.04), se fijó una sobretasa arancelaria ad valorem de 17%,  como medida de salvaguardia provisional, a la importación de harina de trigo clasificada en la partida 1101.0000, del Arancel Aduanero Nacional. Medida que quedó como definitiva mediante Dto. Hda. Nº 129 (D.O. 01.03.05), con vigencia de un año a contar del 10.12.04, fecha del decreto que estableció sobretasa arancelaria provisional, según lo dispone el artículo 21 del Reglamento ya citado.

Que, el inciso 5º, del artículo 9 de la ley 18.525 preceptúa: “Para aplicar una sobretasa que, sumada al arancel vigente, resulte superior al nivel arancelario consolidado en la Organización Mundial del Comercio, se requerirá de la aprobación de las tres cuartas partes de los integrantes de la referida Comisión.” 

Que, formulada consulta al Presidente de la Comisión en tal sentido, ha informado por Of. Ord. Nº 168, de 23.11.05, a fs. veintidós (22),  que ésta ha sido aprobada por las tres cuartas partes de sus integrantes.

Que, a su turno, el derecho específico tiene su fundamento en el artículo 12 de la ley 18.525/86, modificado por el artículo 1º de la ley 19897 (D.O. 25.09.93) y su reglamento (Dto. Hda. 831 D.O. 04.10.03). Derecho que tiene por finalidad dar estabilidad al mercado nacional, frente a las fluctuaciones de los precios internacionales del trigo y azúcar, cuando los precios de referencia - para cada uno de estos productos - sean inferiores a los precios pisos predeterminados en la misma disposición legal.

Que, en virtud de lo inmediatamente anterior, se dictó Dto. Hda. Nº 762 (D.O. 15.12.04), por el que se estableció un derecho específico ascendente a 0,0223 US$/Kg, para la harina de trigo de la partida 1101.0000, a contar del 16.12.04, hasta el 15.02.05.

Que, en su artículo 3º, establece que los derechos resultantes de la aplicación del derecho específico, sumado al derecho ad-valorem, no podrán sobrepasar el arancel tipo consolidado por Chile ante la Organización Mundial de Comercio.

Que,  para verificar si se excede el tantas veces mencionado arancel tipo, debemos realizar el ejercicio contemplado en el numeral 4.2, del Fax Circ. Nº 2739, de 03.12.99, adjunto a fs. veinticuatro (24), que dispone: “Una vez determinado el derecho específico (según tabla utilizada a dicha fecha), el Despachador deberá transformar a porcentaje el monto determinado (dividir derecho específico por el valor aduanero multiplicado por 100), y sumar el porcentaje de derecho ad valorem vigente a la fecha de la declaración, a objeto de comparar el resultado con el techo del arancel consolidado.”

Que, aplicada la operatoria a la DIN objeto de reclamo, en base a lo declarado, se tiene:

– Kilos brutos (Unidad Arancelaria) 100.400

– Valor aduanero               US $      17.976,00 

– Derecho Ad valorem       US $        1.078,56  (6%)

– Derecho específico         US $        2.238,92  (0,0223)

Luego:    Derecho específico  x 100           =   223.892       =     12,46 + 6 = 18,46%

                       Valor aduanero                       17.976

Se verifica que se está bajo el arancel básico consolidado por Chile ante la OMC, de 31,5%.

Que, en consecuencia, el arancel consolidado para el trigo, no ha sido vulnerado por la aplicación de la sobretasa arancelaria, acorde a los procedimientos reseñados precedentemente.

Que, en mérito de lo anterior y,

TENIENDO PRESENTE:

Lo dispuesto en los artículos 125 y 126 de la Ordenanza de Aduanas,

SE RESUELVE:

1. Revócase fallo de primera instancia.

2. Confírmase liquidación de gravámenes practicada en DIN 3810025515-1, de 21.01.05, de la Administración de Aduana de Los Andes.

Anótese y comuníquese.