Fallo de Segunda Instancia N° 174, de 31.03.2011
RECLAMO JUICIO ROL 1132, DE 03.10.2008.
ADUANA METROPOLITANA
DECLARACION DE INGRESO IMPORTACION N° 3660096701-5, DE 04.08.2008.
FALLO DE PRIMERA INSTANCIA N° 415, DE 20.08.2009.
FECHA NOTIFICACIÓN: 24.08.2009.
VISTOS:
Estos antecedentes; Oficio Circular N°337, de 17.10.2008 y Oficio Ordinario N° 18.010 de 26.11.2009, ambos de esta Dirección Nacional de Aduanas.
CONSIDERANDO:
Que, el recurrente solicita la aplicación del Art. 3° de la Ley N° 20.269, D.O. 27.06.2008, en Declaración de Ingreso Importación N°3660096701-5, de 04.08.2008
Que, el Fallo de Primera Instancia determina aplicar el beneficio del Art. 3° de la Ley N°20.269, a la mercancía de los ítemes 2,3,6,8,16,18, 19, 20, 22, 23, 24, 26, 32, 33 y 37, de la DIN.
Que, a fs. Treinta y cinco y cuarenta y cuatro a cincuenta y cuatro (fs. 35 y 44 a 54), figuran las Declaraciones Juradas del importador sobre uso y depreciación de los bienes.
Que, el arancel 0% a que se refiere la Ley N° 20.269/2008, se autoriza en función del rol u objetivo del bien, esto es, en cuanto sea bien de capital, y lo serán aquellos que estén en “conformidad con las disposiciones de la Ley N° 18.634”, en particular con los arts. 2° y 4°. Es decir, debe corresponder a una máquina, equipo, herramienta, etc., que esté destinada, directa o indirectamente, a la producción o a la comercialización de bienes o servicios y cuya capacidad de producción se extienda por un lapso no inferior a tres años, produciéndose un proceso paulatino de desgaste o depreciación del bien, por un período superior al lapso antes indicado y, además, dicho ingenio debe encontrarse incluido en una lista establecida por Decreto del Ministerio de Hacienda, actual Decreto de Hacienda N° 55, de 2007 y sus modificaciones.
Que, el Oficio Circular N° 337, de 17.10.2008, adjuntó copia del Oficio Ordinario N° 13.702, de 04.09.2008, del Subdirector Jurídico, por el cual se formularon algunas consideraciones sobre el destino que debe darse a los bienes de capital y a quién corresponde dar cumplimiento a la obligación consiguiente (números 2.6 y 2.7).
Que, lo dispuesto en los números 2.6 y 2.7 del citado Oficio Circular N° 337, fue precisado por el Director Nacional de Aduanas en su Oficio Ordinario N° 18.010 de 26.11.2009, que dirigió a la Cámara Aduanera de Chile y Anagena A.G.
Que, en efecto en relación a los números 2.6 y 2.7 antes referido, el número 5, del citado Oficio ord. N°18.010 señala textualmente que:“La responsabilidad en la emisión de dicha Declaración Jurada recae en el importador, en el momento en que se presenta el documento de destinación aduanera ante este Servicio y por lo tanto, él debe verificar que la mercancía que se está importando cumple con los requisitos señalados en el numeral 2 anterior, independiente de la circunstancia que este bien sea posteriormente vendido o arrendado a un tercero, situaciones que no impiden efectuar la importación al amparo de la Ley N° 20.269, pero obligan a que la mercancía sea empleada en el fin declarado”.
Que, en razón a lo expuesto, y
TENIENDO PRESENTE:
Lo dispuesto en los Artículos 125° y 126° de la Ordenanza de Aduanas.
SE RESUELVE:
Confírmase el Fallo de Primera Instancia.
Anótese y Comuníquese
RESOLUCION PRIMERA INSTANCIA N° 415, DE 20.08.2009
VISTOS:
La presentación interpuesta a foja uno y siguientes por el Agente de Aduanas Señor Cristian Herrera R. en representación de los Sres., COASIN CHILE S.A. Rut N° 82.049.000-2, mediante la cual requiere la aplicación del beneficio establecido en la Ley Nº 20.269 de fecha 27.06.2008, para mercancías amparadas por los ítems 2, 3, 6, 8, 16, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 26, 32, 33 y 37 de la declaración de Ingreso Nº 3660096701-5 del 04.08.2008, de esta Dirección Regional.
CONSIDERANDO:
1.- Que, a fojas 1 y siguientes, el recurrente solicita la aplicación de los beneficios establecidos en la Ley Nº 20.269/2008, la cual fijo en 0% los derechos de Aduana que deben pagarse por las mercancías que, procedentes del extranjero, al ser importadas al país se clasifiquen como bienes de capital de conformidad con las disposiciones de la Ley Nº 18.634, y se encuentren en el listado de los bienes de capital Dcto. Hda. N° 55 D. O. 03.09.2007.
2.- Que el recurrente solicita aplicar el régimen de importación previsto en la Ley Nº 20.269/2008, para los ítems 2, 3, 6, 8, 16, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 26, 32, 33, y 37 de la citada DIN, que amparan Switch Cisco Systems, Router, Modulo de Seguridad, Router y Punto de acceso Cisco Systems, clasificados en las Partidas 8517.6210 y 8517.6290 del Arancel aduanero, detallados en Factura N° CL304, emitida por FREIGHT LOGISTICS INC;
3.- Que por Oficio Circular N° 332/09.10.2008, se instruyo que las Declaraciones de Ingreso tramitadas con posterioridad al 01.07.2008, y que hayan cancelado con la tasa del 6%, la importación de bienes de capital, podrán acceder a la devolución de los derechos de aduana, mediante el procedimiento de reclamación contemplado en él articulo 117 y siguientes de la Ordenanza de Aduanas.
4.- Que por instrucciones impartidas por Fax Circular N° 48.159, de la Subdirección Técnica, se dispuso que se debía considerar entre los documentos de base de la importación una declaración jurada del importador que se haga cargo de tres cuestiones, a saber, por un lado, que se esta importando un bien de capital, que ésta sujeto a un proceso continuo de desgaste o depreciación y su vida útil es superior a tres años y, que participara directa o indirectamente en la producción de bienes o servicios o en la comercialización de los mismos;
5.- Que el Fiscalizador Sr. Luís Orellana de la Barra., en su Inf. N° 049 de fecha 20.10.2008, a fojas 39, señala que revisados los antecedentes que se adjuntan al expediente, estima que no procede lo solicitado en la nota de reclamo, ello por cuanto la DIN adolece de defectos en la forma, ya que el citado despacho no se afino conforme a las instrucciones que fueron emitidas a su tiempo por la D. N. A. mediante Fax Circular Nº 48.159 de 10.07.2008 de Subdirector Técnico.
6.- Que en la resolución que ordena recibir la Causa a Prueba, a fojas 41, fue requerida la efectividad que las mercancías amparadas por DIN Nº 3660096701-5/2008, por los cuales se solicita la aplicación de los beneficios contemplados en la Ley Nº 20.269, califican como bienes de capital de conformidad con las disposiciones de la Ley Nº 18.634, como también aclarar a que ítems de la DIN, solicita aplicar el régimen de importación previsto en la Ley Nº 20.269, y finalmente adjuntar una declaración jurada del importador, por cada bien de capital, la que fue notificada por Oficio N° 585 de fecha 14.05.2009 y contestada el 01.06.2009, señalando que las mercancías amparadas por la DIN Nº 3660096701-5 califican como bienes de capital de acuerdo con las disposiciones de la Ley Nº 18.634, tal como lo suscribe la declaración jurada del importador establecida en Fax Circular Nº 48.159/2008 y que se esta solicitando el beneficio por los ítems 2, 3, 6, 8, 16, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 26, 32, 33 y 37.
7.- Que el Fax Circular Nº 48159/2008, precisa instrucciones respecto a la confección de Declaraciones de Ingreso con Arancel 0% que amparen bienes de capital y repuestos, disposición que en sus numerales 5.1 al 5.4 estableció Las instrucciones para la confección de las declaraciones de ingreso de importación, para los efectos de la validación computacional de la tramitación electrónica de las DIN.
8.- Que verificados los antecedentes adjuntos, este Tribunal constato que se trata de una declaración de ingreso que fue tramitada con régimen general, con un ad-valorem del 6%, y que las mercancías amparadas por los ítems 2, 3, 6, 8, 16, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 26, 32, 33 y 37, por las cuales se solicita la aplicación de los beneficios de la Ley 20.269/2008, corresponden a bienes de capital, según consta en declaraciones juradas del importador y se encuentran en el listado de los bienes de capital Dcto. Hda. N° 55 D. O. 03.09.2007, por lo tanto procede acceder a la devolución de derechos solicitada por el recurrente, de acuerdo a las instrucciones impartidas por el Of. Circ. 332 de fecha 09.10.2008.
9.- Que las mercancías de acuerdo a la Ley N° 20.269, se encuentran beneficiadas con un 0% de Advalorem, y el recurrente solicita la devolución de los derechos pagados en exceso para los ítems 2, 3, 6, 8, 16, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 26, 32, 33 y 37, que corresponden a US$ 6.006,18 al tipo de cambio de $ 494,36 por US$, ascienden a la suma de $ 2.969.215 a devolver a Sres. COASIN CHILE S.A.
10.- Que no existe jurisprudencia directa sobre esta materia;
TENIENDO PRESENTE :
Lo dispuesto en los Artículos N°s. 124°, de la Ordenanza de Aduanas, los Artículos 15° y 17° del DFL 329 de 1979, y el Oficio Circular N° 332, de fecha 09.10.2008, dicto la siguiente
R E S O L U C I O N :
1.- HA LUGAR LO SOLICITADO POR EL RECURRENTE.
2.- MODIFIQUESE el aforo de los ítems 2, 3, 6, 8, 16, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 26, 32, 33 y 37 de la Declaración de ingreso N° 3660096701-5 del 04.08.2008, suscrita por el Agente de Aduanas Señor Cristian Herrera R., en representación de los señores COASIN CHILE S.A.
3.- APLIQUESE las disposiciones contenidas en la Ley N° 20.269 D.O. 27.06.2008, para los ítems 2, 3, 6, 8, 16, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 26, 32, 33 y 37 de ésta DIN, con un Advalorem de 0%, afecto a I.V.A.
4.- DEVUELVASE la suma de $ 2.969.215.- (Dos Millones Novecientos Sesenta y Nueve Mil Doscientos Quince Pesos), de la cuenta de derechos ad-valorem.
5.- DEBERA presentar el original de la DIN u otro documento que acredite el pago de los derechos y la correspondiente SMDA, debidamente autorizada.
ANOTESE, NOTIFIQUESE Y ELÉVENSE en consulta estos antecedentes al señor Juez Director Nacional de Aduanas, si no hubiere apelación.
