Fallo de Segunda Instancia N° 372, de 20.06.2011

Expediente de reclamo acumulado Nº 34, de 25.01.06,
de la Aduana Metropolitana.
Resolución de primera instancia N° 152, de 21.04.06.
Fecha de notificación: 21.04.06.

Vistos:

Estos antecedentes. 

Considerando:

Que el abogado, señor Rolando Fuentes Riquelme reclama, conforme al artículo 117 de la Ordenanza de Aduanas, la formulación de 45 cargos recaídos en DIN que se detallan en recuadro inferior, tramitadas ante la Aduana Metropolitana. Cabe precisar que éstos son solo 35.

Cargo    Fecha    Fojas                     DIN N°  Fecha    Fojas

349         20-12-2005         1                             5100061057        05-07-2004         2/4

355         28-12-2005         9                             5100061888        27-07-2004         10/11

356         28-12-2005         17                           5100063906        21-09-2004         18/19

357         28-12-2005         25                           5100062069        02-08-2004         26/27

358         28-12-2005         33                           5100063919        21-09-2004         34/35

359         28-12-2005         41                           5100062529        12-08-2004         42/43

360         28-12-2005         49                           5100064038        23-09-2004         50/51

361         28-12-2005         58                           5100062576        13-08-2004         59

362         28-12-2005         65                           5100064177        20-09-2004         66

363         28-12-2005         72                           5100064181        28-09-2004         73/74

364         28-12-2005         80                           5100061188        08-07-2004         81

365         28-12-2005         87                           5100061189        08-07-2004         88

366         28-12-2005         94                           5100061321        12-07-2004         95

367         28-12-2005         101                        5100063313        02-09-2004         102/103

368         28-12-2005         109                        5100061477        16-07-2004         110/111

369         28-12-2005         117                        5100061624        20-07-2004         118/119

370         28-12-2005         125                        5100063488        08-09-2004         126/127

371         28-12-2005         133                        5100061632        20-07-2004         134/135

372         30-12-2005         141                        5100064644        12-10-2004         142/143

373         30-12-2005         149                        5100065222        27-10-2004         150/151

374         30-12-2005         157                        5100065281        28-10-2004         158/159

376         30-12-2005         165                        5100065863        15-11-2004         166/167

377         30-12-2005         173                        5100065973        17-11-2004         174/175

378         30-12-2005         181                        5100066069        22-11-2004         112

379         30-12-2005         188                        5100066265        25-11-2004         189/190

381         30-12-2005         196                        5100066656        06-12-2004         197/198

383         30-12-2005         204                        5100063458        08-09-2004         205/206

384         30-12-2005         212                        5100061714        22-07-2004         213/214

385         30-12-2005         220                        5100063576        10-09-2004         221/222

386         30-12-2005         228                        5100063706        14-09-2004         229/230

387         30-12-2005         236                        5100064216        29-09-2004         237/238

388         30-12-2005         244                        5100061850        27-07-2004         245

389         30-12-2005         251                        5100061853        27-07-2004         252

390         30-12-2005         258                        5100061854        27-07-2004         259/260

391         30-12-2005         266                        5100061730        22-07-2004         267/268

Que el recurrente, en su escrito de fs quinientos dieciocho (518) y siguiente, alega  la prescripción de los cargos precitados, de conformidad al artículo 92 de la Ordenanza de Aduanas.

Teniendo presente:

Los antecedentes que obran en la presente causa y, lo dispuesto en los Artículos 92°, 125° y 126° de la Ordenanza de Aduanas.

Se resuelve:

1.            Revocar sentencia de primera instancia, de fs trescientos tres (303) y siguientes, considerando, exclusivamente,  que los cargos individualizados en el primer considerando, fueron emitidos fuera del plazo legal.

2.            Dejar sin efecto los cargos  Nos 349, de 20.12.05, 355 al 371, de 28.12.05,  372 al 374, 376 al 379, 381 y 383 al 391, todos estos últimos de 30.12.05, formulados en contra de Telefónica Empresas CTC Chile S.A.

Anótese y Comuníquese

RECLAMO DE AFORO N° 034 / 25.01.2006

VISTOS:

Los Reclamos de Aforo N°s. 35 a 68, de fecha 25.01.2006, acumulados al reclamo de aforo N° 034 de igual fecha, interpuesto por el Agente de Aduana señor Leslie Macowan R., en representación de los Sres. TELEFONICA EMPRESAS CTC CHILE S.A., R.U.T. N° 90.430.000-4, mediante la cual viene a reclamar los Cargos N°s. 349 / 20.12.05; 355 al 371 / 28.12.05; 372 al 374 / 30.12.05; 376 al 379, 381, 383 al 391 todos de fecha 30.12.05, formulados a las Declaraciones de Ingreso N°s. 5100061057-0, 5100061888-1, 5100063906-4, 5100062069-K, 5100063919-6, 5100062529-2, 5100064038-0, 5100062576-4, 5100064177-8, 5100064181-6, 5100061188-7, 5100061189-5, 5100061321-9, 5100063313-9, 5100061477-0, 5100061624-2, 5100063488-7, 5100061632-3, 5100064644-3, 5100065222-2, 5100065281-8, 5100065863-8, 5100065973-1, 5100066069-1, 5100066265-1, 5100066656-8, 5100063458-5, 5100061714-1, 5100063576-K, 5100063706-1, 5100064216-2, 5100061850-4, 5100061853-9, 5100061854-7 y 5100061730-3, todas del año 2004, de esta Dirección Regional.

CONSIDERANDO:

1.- Que el Despachador declaró en las citadas DIN equipos ruteadores y sus partes, marca Cisco, clasificados en las Partidas Arancelarias 8471.8090 y 8473.3090, con aplicación del Anexo C07 del Tratado de Libre Comercio Chile – Canadá;

2.- Que el recurrente señala que su reclamo obedece al cambio de clasificación arancelaria, en que se designa además el TLC invocado;

3.- Que de acuerdo a información de los ingenieros de las empresas de informática han definido los ruteadores como una máquina de procesamiento de datos (CPU) de diferentes velocidades, dependiendo del modelo y serie, unidad de memoria, fuente de poder interna o externa, puertas para la conexión a las redes de área local y ranuras para la inserción de ensamblados de circuitos impresos para la incorporación física de dichos equipos, los cuales son unidades de entrada y salida de datos que forman la parte integral y física de la máquina en cuestión quedando dentro de la chassis;

4.- Que por lo tanto solicita se deje sin efecto el cargo, por cuanto ante la diferencia de criterio aplicados por las empresas informática y el Servicio de Aduana se ha convertido en una situación tan controvertida que, la Subdirección de Fiscalización de la Dirección Nacional de Aduana, comunicó                 que se ha estimado necesario suspender la formulación de cargos por derechos dejados de percibir, en aquellas Declaraciones que amparen equipos ruteadores, por cuanto existen nuevos antecedentes que se estudiarían en el Sub-Comité Aduana, establecido en el Art. E-13 del TLC Chile-Canadá;

5.- Que el Fiscalizador Lautaro Aguila L., en su informe N° 15, de fecha 08.03.2006, señala que los equipos denominados router o ruteadores son controladores de comunicaciones, se componen de un procesador principal, una memoria interna y varios puertos de entrada/salida, y se utilizan en sistemas automáticos para el tratamiento o rpocesamiento de datos en red, situándose entre dos máquinas automáticas para tratamniento o procesamiento de datos o entre grupos de máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos o entre aparatos de red ben redes de área local (LAN), los que controlan el tráfico de datos que es específico para una determinada arquitectura del sistema en las redes de área local (LAN), y permiten convertir, intercambiar o transmitir datos o informaciones entre dos máquinas o grupos de máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos que usan diferentes protocolos;

6.- Que el Fiscalizador indica que de acuerdo a especificaciones técnicas de la firma proveedora, se señala por ej. que la serie Cisco 7200 satisface la necesidad de optimización de los costos de gestión y funcionamiento, simplificando la gestión de redes y aumentando las oportunidades de beneficios, por cuanto conlleva a una sola plataforma de bajo costo las funciones que antes llevaban a cabo varios dispositivos independientes, y en lo específico, el router es un equipo de gran versatilidad y rendimiento que permite seleccionar un número de interfaces LAN (Local Area Network) o red de área local y WAN (Wide Area Network) o re de área amplia proporcionando una sencilla personalización a las necesidades individuales y flexibilidad para incorporar o añadir interfaces modulares, permitiendo además consolidar interfaces de voz digital de alta intensidad con funciones adicionales para acceso telefónico. Además agrega, si el router es una máquina que lleva incorporada o trabaja con una máquina automática para tratamiento o procesamiento de datos y realiza una función propia y por lo tanto se clasifica en la partida correspondiente a la función que realiza o en su defecto en una partida residual, pero no en la partida 8471 (Nota 5 E del Cap. 84);

7.- Que en la resolución que ordena recibir la causa a prueba fue requerida la efectividad que la mercancía consiste en ruteadores son máquinas para el procesamiento de datos, la que fue notificada mediante Oficio N° 376, de fecha 09.03.2006, y contestada el 20.03.2006, acompañando literatura referente a los equipos ruteadores;

8.- Que los Dictámenes de Clasificación N°s. 07/09.02.2000 y 146/06.12.2001, de la Dirección Nacional de Aduanas, para productos de la misma naturaleza y marca, señalan:”Que, para llegar a una correcta clasificación arancelaria del producto motivo de estudio, es preciso considerar lo dispuesto en la Regla General N° 1 para la interpretación del Sistema Armonizado, que dispone: Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos sólo tienen un valor indicativo, ya que la clasificación esta determinada legalmente por los textos de las partidas y de las notas de Sección de Capítulo…”;

9.- Que la Sección XVI comprende las máquinas y aparatos, material eléctrico y sus partes; aparatos de grabación o reproducción de sonido, aparatos de grabación o reproducción de imagen y sonido en televisión, y las partes y accesorios de estos aparatos;

10.- Que la Nota 3 de la Sección XVI, señala que salvo disposición en contrario, las combinaciones de máquinas de diferentes clases destinadas a funcionar conjuntamente y que formen un solo cuerpo, así como las máquinas concebidas para realizar dos o más funciones diferentes, alternativas o complementarias, se clasificarán según la función principal que caracterice al conjunto;

11.- Que la partida 85.17 abarca los aparatos eléctricos de telefonía o telegrafía con hilos, incluidos los teléfonos de abonado de auricular inalámbrico, combinado con micrófono y los aparatos de telecomunicación por corriente portadora o telecomunicación digital, videófonos;

12.- Que de conformidad a las Notas Explicativas de la referida partida arancelaria, los aparatos de telecomunicación por corriente portadora o telecomunicación digital están basados en la modulación de una corriente eléctrica portadora o de un haz de luz por señales analógicas o digitales. Utilizan la técnica de modulación por corriente portadora, impulsos codificados (PCM) o cualquier método digital. Se utiizan en la transmisión de toda clase de información (palabras, datos, imágenes, etc.);

13.- Que, adicionalmente la Actualización 25 – Enero 2000 del Índice de Clasificación del Sistema Armonizado, señala que los aparatos para conectar una máquina automática para tratamiento o procesamiento de datos a una línea telefónica se clasifican en la Partida 8517.5000 del Arancel Aduanero, por cuanto convierten las señales digitales procedentes de una máquina automática para tratamiento o procesamiento de datos en analógica y viceversa, lo que permite la comunicación con otras máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos por medio de una línea telefónica, como también pueden ser transmitidas a través de la Red Digital de Servicios Integrados.

14.- Que en virtud de los eñalado en dictámentes de clasificación N°s. 07 del 09.02.2000 y 146 del 06.12.2001, de la Dirección Nacional de Aduanas, procede clasificar estos aparatos como aquellos del ítem 8517.5000, que se acompañan a los autos;

15.- Que no existe fallo de aforo directo sobre esta materia;

TENIENDO PRESENTE:

Lo dispuesto en los Artículos N°s. 124° y 125° de la Ordenanza de Aduanas, y el Artículo 17 del D.F.L. 329 de 1.979, dicto la siguiente

RESOLUCION

1.- NO HA LUGAR A LO SOLICITADO.

2.- CONFIRMESE los Cargos N°s 349/20.12.05; 355 al 371 / 28.12.05; 372 al 374 / 30.12.05; 376 al 379, 381, 383 al 391 todos de fecha 30.12.05, consignados a los Sres. TELEFONICA EMPRESA CTC CHILE S.A.

3.- MANTENGASE el régimen arancelario general a la mercancía objeto de cargo.

ANOTESE, NOTIFIQUESE Y ELEVENSE en consulta estos antecedentes al señor Juez Director Nacional de Aduanas, si no hubiere apelación.