CLASIFICACION: Resolución de Segunda Instancia n° 366
RECLAMO JUICIO ROL 383, DE 19.10.2005, ADUANA LOS ANDES, CARGOS Nºs. 920.412 al 920.427, de 20.09 2005, DECLARACIONES DE INGRESO IMPORTACIÓN Nºs 3630077233-6, de 29.11.2002; 3630077430-4, de 02.12.2002; 3630077755-9 y 3630077887-3, de 09.12.2002; 3630077978-0, de 10.12.2002; 3630078156-4 y 3630078230-7, de 13.12.2002; 3630078353-2, de 16.12.2002; 3630078377-K, 3630078387-7 y 3630078392-3, de 17.12.2002; 3630078389-3 y 3630078434-2, de 18.12.2002; 3630078549-7, y 3630078568-3, de 20.12.2002; 3630078963-8, de 27.12.2002, FALLO DE PRIMERA INSTANCIA Nº 38, DE 13.01.2006, FECHA NOTIFICACIÓN: 19.01.2006
VISTOS:
Estos antecedentes; Oficio Nº C-227, de 10.03.2006, del Sr. Juez Administrador Aduana Los Andes.
CONSIDERANDO:
Que, en el presente caso, el interesado no impugna la clasificación arancelaria determinada en los cargos involucrados, por el contrario, reconoce el correcto proceder del fiscalizador que los formuló y requiere la emisión de los Giros correspondientes para pagar la diferencia adeudada.
Que, lo que solicita es se considere este antecedente como válido al momento de fijar la multa.
Que, no procede aceptar a trámite acorde Artord. 117 los reclamos a las multas dispuestas por concepto de infracción al Art. 174º de la Ordenanza de Aduanas, por cuanto éstos deben gestionarse según Art. 187º de la referida normativa.
TENIENDO PRESENTE:
Lo dispuesto en los Artículos 125º y 126º de la Ordenanza de Aduanas.
SE RESUELVE:
1.- Revócase Fallo de Primera Instancia.
2.- No corresponde otorgar formalidad de reclamación gestionada en conformidad al Artord. 117 a los reclamos originados en la liquidación de las multas por contravenciones aduaneras, ya que constituyen instancias diferentes. En este caso se debe substanciar el proceso correspondiente en conformidad a las reglas establecidas en el Título II del Libro III de la Ordenanza de Aduanas.
Anótese y Comuníquese.
RESOLUCION DE PRIMERA INSTANCIA N° 38, DE 13 ENERO 2006.
VISTOS:
El Reclamo de Aforo N° 383 de fecha 19.10.2005, interpuesto por el Agente de Aduanas Sr. Claudio Pollmann, en representación de INDUSTRIA DE ALIMENTOS DOS EN UNO S.A., de conformidad al Art. 117 de la Ordenanza de Aduanas, en el cual solicita la emisión del F-09 por los Cargos Nros. 920.412, 920.413, 920.414, 920.415, 920-416, 920.417, 920.418, 920.419, 920.420, 920.421, 920.422, 920.423, 920.424, 920.425, 920.426, 929.427 de fecha 20.09.2005, que rolan a fjs. cuatro (4) once (11) dieciocho (18) veinticinco (25) treinta y uno (31) treinta y ocho (38) cuarenta y cinco (45) cincuenta y dos (52) cincuenta y nueve (59) sesenta y ocho (68) setenta y cinco (75) ochenta y tres (83) noventa (90) noventa y seis (96) ciento tres (103) ciento diez (110).
CONSIDERANDO:
Que, por Declaraciones de Importación Contado Normal N° 3630078963-8 de fecha 27.12.2002, item 2 y 3 que rola a fojas siete (7)- N° 3630078568-3 ( item 1, 2 y 3) de fecha 20.12.2002, que rola a fojas trece y catorce (13 y 14) N° 3630078549-7 de fecha 20.12.2002 (ítems 1 y 3), que rola a fojas veinte y veintiuno (20 y 21) N° 3630078434-2 de fecha 18.12.2002, que rola a fjs. veintisiete (27)- N° 3630078392-3 de fecha 17.12.2002 (item 2), que rola a fjs. Treinta y cuatro (34)- N° 3630078389-3 de fecha 18.12.2002, que rola a fojas cuarenta y cuarenta y uno (40 y 41)- N° 3630078387-7 de fecha 17.12.2002, que rola a fjs. Cuarenta y siete y cuarenta y ocho (47 y 48)- N° 3630078377-K de fecha 17.12.2002 (item 2), que rola a fjs. Cincuenta y cinco (55)- N° 3630078353-2 de fecha 16.12.2002 item (2 y 4), que rola a fjs. (62) sesenta y dos- N° 3630078230-7 de fecha 13.12.2002 (item 2), que rola a fojas setenta y uno (71)- N° 3630078156-4 de fecha 13.12.2002 (ítems 2-3-6-), que rola a fjs. Setenta y ocho (78)- N° 3630077978-0 de fecha 10.12.2002 (item 2 y 4), que rola a fjs. Ochenta y seis (86)- N° 3630077887-3 de fecha 09.12.2002 (item 2 y 3), que rola a fojas noventa y tres (93)- N° 3630077755-9 de fecha 09.12.2002 (item 1), que rola a fjs. Noventa y ocho (98)- N° 3630077430-4 de fecha 02.12.2002 (item 2), que rola a fjs. Ciento seis (106)- N° 3630077233-6 de fecha 29.11.2002 (item 2-3-4 y 5), que rola a fjs. ciento trece (113), se efectuaron importaciones de Galletas; Arcor; Oblea Holanda; acondicionados en cajas de 24x140 gramos, procedente de Argentina, clasificada en la posición Armonizada 1905.3100, posición Arancelaria Mercosur 1905.30.00 al amparo del Acuerdo Comercial 5.01, sujeto a una preferencia arancelaria de 100%, lo que representa un advalorem de 0,00%.
Que, en la etapa de revisión documental efectuada en Fiscalización a posteriori, se han formulado los Cargos Nros. 920.412, 920.413, 920.414, 920.415, 920416, 920.417, 920.418, 920.419, 920.420, 920.421, 920.422, 920.423, 920.424, 920.425, 920.426 , 920427 de fecha 20.09.2005, que indican:
Error en clasificación arancelaria de mercancía en DIN se declara la mercancía como Galletas Arcor Oblea Tram s clasificadas en Posición armonizada 1905.3100 Galletas Dulces y a nivel de partida Naladisa en partida 1905.30.00 Galletas Dulces con 0% advalorem Mercosur acogida a Protocolo 33 con Argentina 5.01 sólo para galletas dulces como se consigna en el Arancel Consolidado Importaciones Chile-Mercosur y el Protocolo 33.
Que, la misma empresa Arcor indica a los productos como OBLEAS dentro de sus productos elaborados.
Que, el despachador de Aduana para mercancías idénticas, clasifica a las mercancías, a nivel armonizado para distintas DIN, en ciertas oportunidades en posición 1905.3100 Galleta Dulce y en otras oportunidades en la posición 1905.3200 Obleas, lo que refleja que no hay congruencia en esta operación.
Considerando que las Notas Explicativas del Arancel de la partida 1905 en su letra a) numeral 9 consigna que se entiende por Barquillos y OBLEAS, incluso rellenos. Que se asimilan a los Waffles, galletas constituidas por un mínimo de dos capas de oblea rellenas con una masa que le confiere un gusto especial. Que, el diccionario de la Real Academia Española define OBLEA en su N° 8 como galleta pequeña, alargada y rellena de crema u otro dulce hecha con una masa delgada y crocante.
Que, los Criterios de Clasificación en la Nomenclatura del S.A., adoptados por la O.M.A., para un producto similar, OBLEA RECUBIERTA DE CHOCOLATE en forma de barra 9 cm. de largo, 1,8 cm de ancho y 0,8 cm de espesor, que consiste en una OBLEA (de aproximadamente 5 a 6 mm de espesor).
Cocida al horno y recubierta de chocolate con leche, la clasifica en la partida armonizada 1905.3200 OBLEAS.
Por lo anteriormente indicado, a nivel de partida armonizada la clasificación es correcta, pero a nivel de Naladisa que le corresponde la partida 1905.3090. Productos de panadería, pastelería o galletería, incluso con adición de cacao. Los Demas, con advalorem de 2,80% Mercosur.
Que, el reclamante impugna el Cargo indicando que:
a) Que, lo señalado por el Sr. Fiscalizador es correcto, toda vez que revisados los antecedentes se puede concluir que efectivamente existió una interpretación respecto de las galletas dulces por parte del departamento técnico de nuestra agencia, que toda la documentación de origen incluido el certificado de Mercosur, corroboraba la interpretación a la partida Naladisa señalada.
b) Más aún se tiene la convicción que el personal tenía el mismo criterio, que esto demuestra la buena fe con que se actuó en la confección de estos despachos, no tratando de ningún caso menoscabar los intereses fiscales, ni la tributación de Derechos de Aduana e IVA que implican las diferencias no canceladas por el cambio de partida Naladisa, que aunque mínima ésta debe ser regularizada, por lo que en base a este reclamo, por lo cual se necesita la emisión del Giro correspondiente, para la cancelación de las diferencias.
Que, conforme a lo anterior no existe controversia entre las partes, de acuerdo a lo indicado por el Sr. Agente de Aduana hubo una mala interpretación a la partida Naladisa al confeccionar el despacho, por lo cual no es necesario fijar punto de prueba.
Que, en mérito a lo dispuesto en puntos anteriores, conforme a los argumentos vertidos la correcta clasificación Naladisa de la mercancía internada al país al amparo de Declaración de Importación citada corresponde a la 1905.30.90, la que se encuentra afecta a un advalorem a nivel Chile-Mercosur de 2,80%.
Que, en virtud de las consideraciones anteriores, esta Administración estima procedente confirmar los Cargos Nros. 920.412, 920.413, 920.414, 920.415, 920.416, 920.417, 920.418, 920.419, 920.420, 920.421, 920.422, 920.423, 920.424, 920.425, 920.426, 920.427 de fecha 20.09.2005, elevando los antecedentes en consulta al Sr. Director Nacional de Aduanas.
TENIENDO PRESENTE:
Las consideraciones anteriores, el art. 117 de la Ordenanza de Aduanas y el Art. 17 del DFL. N° 329/79, dicto la siguiente:
RESOLUCION PRIMERA INSTANCIA:
1. CONFIRMESE los Cargos Nros. 920.412, 920 920.413, 920.414, 920.415, 920.416, 920.417, 920.418, 920.419, 920.420, 920.421, 920.422, 920.423, 920.424, 920.425, 920.426, 920.427 de fecha 20.09.2005, emitidos por esta Administración en contra de INDUSTRIAS DE ALIMENTOS DOS EN UNO S.A.
2. CLASIFIQUENSE las mercancías denominadas Galletas Arcor; Oblea Holanda Tram's en la posición armonizada 1905.3200 y naladisa 1905.30.90, afectas a una preferencia porcentual de un 60% vigente a la fecha de suscripción de los documentos involucrados.
3. CONFIRMESE, las Denuncias N° 69917 de fecha 27.12.2002/69946 y 69915 de fecha 20.12.2002/69914 de fecha 18.12.2002/69913 de fecha 17.12.2002/69912 de fecha 18.12.2002/69911 de fecha 17.12.2002/69884 de fecha 17.12.2002/69883 de fecha 16.12.2002/69892 de fecha 13.12.2002/69890 de fecha 13.12.2002/69889 de fecha 10.12.2002/69887 de fecha 09.12.2002/69885 de fecha 09.12.2002/69884 de fecha 02.12.2002/69883 de fecha 29.11.2002.
4. ELEVENSE los antecedentes en consulta al Sr. Director Nacional de Aduanas, si no se apelare.
5. NOTIFIQUESE al reclamante de conformidad a la resolución 814/99 de la DNA.
ANOTESE Y COMUNIQUESE.