Fallo de Segunda Instancia N° 646, de 18.07.2011
Expediente de reclamo Nº 669, de 07.03.09,
de la Aduana Metropolitana.
DIN N° 3350036621, de 23.01.07.
Cargo N° 1373, de 11.11.08.
Resolución de primera instancia N° 112, de 02.03.11.
Fecha de notificación: 11.03.11.
Vistos:
Estos antecedentes y recurso de apelación.
Considerando:
Que, el importador, señor Carlos Cavieres Acuña reclama, conforme al artículo 117 de la Ordenanza de Aduanas, cargo del epígrafe, a fs uno (1), recaído en DIN N° 3350036621, de 23.01.07, a fs tres (3), tramitada ante la Aduana Metropolitana.
Que el recurrente, en su escrito a fs treinta y tres (33), alega la prescripción del cargo precitado, de conformidad al artículo 92 de la Ordenanza de Aduanas.
Teniendo presente:
Los antecedentes que obran en la presente causa y, lo dispuesto en los Artículos 92°, 125° y 126° de la Ordenanza de Aduanas.
Se resuelve:
1. Revocar sentencia de primera instancia, de fs cincuenta y siete (57) y siguientes, teniendo presente, exclusivamente, que el cargo fue emitido fuera del plazo legal.
2. Dejar sin efecto el cargo N° 1373, de 11.11.08, formulado en contra de don Carlos Cavieres Acuña.
Anótese y Comuníquese
RESOLUCION DE PRIMERA INSTANCIA 112, DE 02.03.2011
VISTOS:
La presentación interpuesta a foja uno y siguientes por el señor CARLOS CAVIERES ACUÑA, R.U.T. NO 05.574.719-9, por la que reclama el Cargo N°1373, de fecha 'i,d;':11.2008, por la no aplicación del Tratado de Libre Comercio entre Chile - Canadá para lás mercancías detalladas en los ítems 1 y 2, de la Declaración de Ingreso NO 3350036621-K del 23.01.2007.
CONSIDERANDO:
1.-Que, se impugna la clasificación y, consecuentemente, la no aplicación del Art. C-07, del Tratado de Libre Comercio Chile - Canadá, a mercancías amparadas por DIN antes $,eñalada, identificadas en el cargo como:
Tóner para impresora, sin fotoconductor, marca HP, códigos HEWQ6001A, HEWQ6002A, solicitados a despacho en la posición arancelaria 8473.3000, con 0% advalorem, acogiéndose al Art. C-07 del TLC Chile - Canadá;
2.- Que, el recurrente señala que mediante diversas declaraciones de ingreso, importo productos exentos de derechos de aduana, por aplicación del TLC Chile - Canadá, espcíficamente la cláusula de la nación más favorecida, en atención a que dichas mercancías cumplen con los requisitos exigidos para acogerse a la partida arancelaria 8473.3000, por tratarse de cartuchos de toner para uso exclusivo en impresoras láser de computación. Además los formularios de cargos se formularon después de dos años de la tramitación de la respectiva DIN, sin tener la mercancía a la vista y sin entregar ningún fundamento para respaldar el cargo, hace presente que el Artículo 92 de la Ordenanza de Aduanas, establece que el Servicio podrá formular cargos dentro del plazo de un año contado desde la fecha de la legalización, igual plazo tendrá el interesado para solicitar la devolución del exceso de derechos de aduana, y en el caso de que se constatare la existencia de dolo o uso de documentación maliciosamente falsa en las declaraciones presentadas al Servicio, el plazo de un año se ampliará a tres;
3.- Que, agrega el recurrente, que analizados los cargos que se le imputan, la formulación es incorrecta, ya que en algunos cargos se consideró el valor del ítem a.cumulativo de la declaración de ingreso, motivo por el cual solicita su anulación;
4.- Que, precisa además, que existen Dictámenes N°s 82/2001 y 18/1998 Y Fallos de Segunda Instancia N° 214/2004, los que se acompañan, donde los cartridges de tinta o toner con cabezal impresor, deben ser clasificados en la partida 8473.3000 del Arancel Aduanero, por lo tanto, en virtud de las consideraciones expuestas, solicita dejar sin efecto los cargos formulados, por encontrarse incorrectamente calculados y acoger la prescripción establecida en el artículo 92° de la Ordenanza de Aduanas;
5.- Que la Fiscalizadora señora Angélica Tobar P., en su Informe señala que los plazos establecidos en el artículo 94° de la Ordenanza de Aduanas, en su inciso segundo en adel,ante señala: Por medio de un documento llamado Cargo, se formulará el cobro que dispone el inciso anterior, cuya liquidación y pago no se haya efectuado o no haya de efectuarse mediante documento de destinación u otros, además indica que la formulación de estos cargos y de aquellos a que se refieren los Artord. 92 y 97, se notificarán m.edipnte el envío de un ejemplar del documento al afectado por carta certificada, debiendo entenderse practicada la notificación al tercer día de expedida dicha carta, facultad que prescribirá en el plazo de tres años, contados desde la fecha en que dicho cobro se hizo exigible, de conformidad a lo establecido en el artículo 2.521 del Código Civi;
6.-Que, con respecto al cálculo del cargo, informa la fiscalizadora, que se procedió conforme al Capítulo III, Numeral 9.5 del Compendio de Normas Aduaneras, y que en uso de sus facultades fiscalizadoras, revisó a posteriori el despacho DIN 3350036621k/2007,con todos sus documentos de base, y verificó, de conformidad a investigación realizada a las características técnicas de las mercancías, y antecedentes aportados por l~3::Sra. .Glaudia Herrera O., Gerente de Logística de la Empresa Hewlett Packard Chile Com. Ltda., en respuesta a Oficio Ord. N° 5235 del 16.04.2008, de la Subdirección f\iscalización D.N.A., que las mercancías indicadas en DIN, declaradas en los ítems 1 y 2, G9digos HEWQ6001A y HEWQ6002A, fueron clasificadas en la Partida 8473.3000 con 0% 9q-valorem, como cartridges de tinta, Hewlett Packard con cabezal incorporado, accediendo indebidamente a la preferencia arancelaria establecida en el Anexo C-07 del TLC Chile - Canadá, mercancías que no se encuentran consideradas en ningún Dictamen o fallo de Segunda Instancia, como lo señala el señor Cavieres;
7.- Que, continúa la fiscalizadora indicando, que el cartucho de toner destinado para ser lJ,~¡lizado en aparatos fotocopiadores, procede clasificarlos conjuntamente con la máquina a la que están destinados, las máquinas de fotocopiado láser Arancel 2006, estaban clasificados en la posición 9009.1200, sus partes en la posición 9009.9990, considerando que se trata de una máquina fotocopiadora y no multifuncional. En el Arancel 4° Énmienda estas máquinas se clasificaban en la posición 8443.3900 y sus partes 8443.9920 del Arancel Aduanero, que abarca los demás cartuchos de tóner o tinta con ~bezal impresor incorporado, es decir todos aquellos destinados a ser utilizados en maqú¡nas o aparatos distintos a los señalados en la posición 8443.9910, por lo tanto, concluye la fiscalizadora, que el Anexo C-07 del Tratado Chile - Canadá, no contempla a estas mercancías con preferencia arancelaria;
8.- Que en resolución que ordena recibir la causa prueba, se requirió la efectividad que M;~i,me~cancías descritas en los ítems 1 y 2, de la DIN N° 3350036621-K/2007, como catridge .de tinta, marca HP, Códigos HEWQ6001A, HEWQ6002A, corresponden a partes d~ fmpresoras y adjuntar catálogos y antecedentes técnicos de los productos amparados por ítem antes señalado, la que fue notificada por Oficio N°846, de fecha 10.09.2010, y co"ntestada el 24.09.2010;
9.-Que en respuesta a 10 requerido el recurrente señala, que los tóner HP mencionados anter¡ormente, son consumibles de impresión con tecnología de impresión Smart La 'tecnología de impresión HP Smart (inteligente) de los cartuchos e impresoras, avisa comando lIega el momento de reponer un cartucho e indica exactamente que pieza necesita, no se trata de un simple depósito de toner o polvo suelto, por poseer un cabezal de impresión, que permite realizar esas funciones, y en relación al punto N° 2 letra b) de la causa prueba, se acompañó anteriormente ficha técnica de los productos, sin perjuicio de lo anterior, vuelve adjuntar fichas de las mercancías;
10.-Que la Regla General en la emisión de Cargos la constituye el Artículo 94° de la ~r,genanza de Aduanas, los que prescribe en tres años y se notifica conforme el inciso 3° del mismo artículo; .
11.-Que en el presente reclamo, el Cargo N°1373, de 11.11.2008, fue notificado dentro del plazo legal señalado anteriormente;
12.- Que, la materia en controversia es la clasificación arancelaria de cartuchos de tinta, y considerando las referencias aportadas el producto código:
Q6001A, Q6002A (ítems 1, 2), cartuchos de tóner, compatibles con impresoras HP co1or, LaserJet 1600 / 2600 / CM1015 MFP. El producto CM1015 es una impresora '¿qultifuncional, copiadora / impresora / escáner, cuya clasificación procede por la partida ft4fl).3110, .como también los artículos en controversia son compatibles con impresoras de la posición 8443.3211;
13.- Que, conforme a lo anteriormente señalado, los cartuchos Q6001A y Q6002A, al ~contrarse destinados tanto a impresoras multifuncionales de la posición 8443.3120, como a impresoras de la partida 8443.3212 del Arancel Aduanero, no posee un uso exclusivo o principal, por lo que su clasificación procede por el ítem 8443.9990 del Arancel Aduanero, sin aplicación del Anexo C-07 del TLCCH-C;
14.- Que, en mérito de lo expuesto, no es procedente acceder a lo solicitado;
15:- Que, no existe jurisprudencia directa sobre la materia;
TENIENDO PRESENTE:
Lo dispuesto en los Artículos N°s. 124° y 1250 de la Ordenanza de Aduanas, y los ~r;tículos 15° y 17° del D.F.L. 329 de 1.979, dicto la siguiente
RESOLUCION
1.-NO HA LUGAR a lo solicitado.
2.- MODIFIQUESE la clasificación arancelaria señalada en los ítems 1 y 2, de la !Declaración de Ingreso NO 3350036621-K del 23.01.2007, consignada al señor CARLOS CAVIERES A.
3.-CLASIFIQUENSE los ítems 1 y 2 de la declaración, en la partida arancelaria 8443.9990 del Arancel Aduanero, sin aplicación del Anexo C-07 del Tratado de Libre Comercio Chile - Canadá.
4.- CONFIRMASE el Cargo N° 1373, de fecha 11.11.2008, para los ítems 1 y 2, sólo en Gua'nto a la no procedencia del Anexo C-07 del TLCCH-C.
ANOTESE, NOTIFIQUESE y ELEVENSE en consulta estos antecedentes al ¡señor Juez Director Nacional de Aduanas, si no hubiere apelacióh.