Fallo Segunda Instancia N° 260, de 12.07.2007

EXPEDIENTE DE RECLAMO Nº 248, DE 11.09.2006,

DE ADUANA DE SAN ANTONIO.

DIN N° 3950292838-8, de 20.07.2006.

RESOLUCIÓN DE PRIMERA INSTANCIA Nº 438 DE 16.10.2006

FECHA NOTIFICACIÓN: 23.10.2006.

VISTOS:

Estos antecedentes, Nota 6 de capítulo 39, Consideraciones generales del Capítulo 39, Notas Explicativas de partidas 39.01 y 38.15 y, Regla 1 y 6, de las Reglas Generales Interpretativas del Sistema Armonizado.

CONSIDERANDO:

Que, Agente de Aduanas reclama, a fs uno (1), la clasificación arancelaria declarada y aceptada por Aduana, a ítem 2 de DIN N° 3950292838-8, a fs tres (3).

Que, solicitó a despacho en ítem 2: LE4472; Polietileno de alta densidad; Marca: Borealis-F; Uso: Ambicat LE4472; Tipo de envase: Saco; Para uso industrial. Cód. Arancelario: 3901.2000, con aplicación de AAPCCH-UE, con categoría Año 5, esto implica, preferencia de 66,7%, equivalente a un 2% de derecho ad-valorem.

Que, el ítem 2 de la DIN, ampara dos productos : Ambicat LE4472 y Ambicat LE4476.

Que, el reclamante argumenta que, conforme a antecedentes aportados por su mandante, el producto declarado en ítem dos (2) de la DIN, corresponde a catalizadores utilizados en la fabricación de cables eléctricos, destinados a acelerar la reacción de un determinado polietileno de baja densidad que se importa simultáneamente con el catalizador, produciendo la conversión de un producto termoplástico en termo sensible.

Que, los antecedentes a que hace referencia el Agente de Aduanas y que rolan de fs dieciséis a veinticuatro (16 a 24), consisten en fichas de carácter descriptivo, encabezadas por título de “Polyolefins”, en que se destacan:

-       Propiedades de la mezcla de productos, tales como Visico LE4423 con Ambicat LE4472, como también de Visico LE4423 con Ambicat LE4476.

-       Aplicaciones que se pueden dar a dichas mezclas, bajo procedimientos de control señalados para cada utilización y, procesados, usando una sana práctica de extrusión. 

-       Propiedades físicas y eléctricas, etc.

Que, prosigue en su exposición, la partida 38.15 comprende los “iniciadores y aceleradores de reacción y preparaciones catalíticas”, no expresados ni comprendidos en otra parte, por lo que estima que la partida correcta es la 3815.9000, con preferencia de 100% ( Categoría: Año 0), esto es, libre de derecho ad-valorem.

Que, el Fiscalizador, de fs veintisiete a veintiocho (27 a 28), informa favorablemente la petición, aceptando argumentación del recurrente y los medios de prueba aportados (fichas), condicionando la aplicación del AAPCCH-UE, a la presentación de Certificado de Origen, el que fue exigido en original en resolución de causa a prueba, a fs treinta y uno (31).

Que, la prueba se rinde mediante remisión de Facturas Originales de Borealis, de fs treinta y cuatro a treinta y seis (34 a 36), con declaración de exportador autorizado, bajo N° AT/200/246, de Director de la Aduana de Viena, conforme lo dispone el Acuerdo, en sus artículos 20 N° 1 a) y 21.

Que, la resolución de primera instancia, de fs cuarenta y uno a cuarenta y tres (41 a 43), acogió favorablemente el reclamo, accediendo al cambio de partida, concediendo preferencia de 100% del Acuerdo y la devolución de US $ 312,53.

Que, realizada una síntesis de las diversas etapas del reclamo, cabe abocarse al  estudio de las fichas proporcionadas por el recurrente.

Que, se verifica que éstas dicen relación con mezclas de productos, en circunstancia que los productos declarados en ítem 2 de la DIN, corresponden a Ambicat LE4472 y Ambicat LE4476, presentados en envases separados, descritos en factura, que rola de fs dieciséis a veinticuatro (16 a 24), como LD Polyethylene, esto es, polietileno de baja densidad.

Que, las hojas de seguridad, para  cada uno de ellos, Ambicat LE LE4472 y Ambicat LE4476, que rola de fs cincuenta y nueve a sesenta y cinco (59 a 65), los denominan genéricamente, como polietileno.

Que, analizando las Notas Explicativas de la partida propuesta por el Agente de Aduanas (3815.9000),  se constata - en lo fundamental - que se refiere a preparaciones, esto es, mezclas destinadas a iniciar o acelerar determinados procesos químicos, distinguiéndose dos grupos:

-        El primero, constituido por una o varias sustancias activas depositadas en un soporte (denominados catalizadores sobre soporte), o bien por mezclas a base de sustancias activas y,

-        El segundo grupo, también hace referencia a mezclas a base de componentes cuya naturaleza y proporciones varían según las reacciones químicas que vayan a catalizar.

Que, en consecuencia, cabe desestimar la partida propuesta por el recurrente, toda vez que trata de preparaciones, en tanto que los productos declarados en ítem 2 de la DIN, recién, al adicionarlos con los del ítem 1 (Visico LE4423), actuarían como catalizadores, según ficha proporcionada por recurrente.

Que, de otra parte, las mercancías se clasifican como se presentan al aforo y no en lo que podrían constituirse a futuro.

Que, como medida para mejor resolver, este tribunal de alzada dispuso oficiar al Subdepto. Laboratorio Químico, para los efectos de solicitar un informe técnico arancelario de los productos solicitados a despacho. En respuesta a este requerimiento, con fecha 05.01.2007, ese Subdepartamento, por Informe 2, de fs cincuenta y dos a cincuenta y tres (52 a 53), emitió opinión de clasificación por el ítem 3901.9000.

Que, el precitado Informe destaca que  los parámetros fisicoquímicos son presentados en rangos y no en un valor exacto, no se cuenta con la estructura química, porcentajes de estabilizantes en las moléculas, etc., y que, al no existir muestras, la descripción es netamente teórica.

Que, este tribunal ha resuelto no considerar dicho Informe, en razón a que no puede entregar una acertada clasificación, con los escasos elementos disponibles.

Que, en mérito de lo expuesto, y

TENIENDO PRESENTE:

Lo dispuesto en los artículos 125 y 126 de la Ordenanza de Aduanas,

SE RESUELVE:

1.  Revócase fallo de primera instancia.