VALORACION: RESOLUCION N° 153

RECLAMO Nº 147/12.07.2006
ADUANA  VALPARAISO

VISTOS:


El Reclamo Nº 147/12.07.2006 (fs. 1/10), deducido en contra del Cargo Nº 920534/29.05.2006 (fs. 16), formulado por haberse ejercido procedimiento la duda razona-ble, prescindiéndose del valor declarado al no recibir antecedentes que la desvirtuaran, y aplicando el criterio de valoración del último recurso, flexibilizando el de mercancías similares, en la importación de suéteres 100% poliéster (Item N° 1) y T-shirts 100% algodón (Itemes N°s. 2 y 3), de origen chino, según D.I. Nº 3900048644-6/14.06.2005 (fs. 19/20).

La Resolución (fs. 38), de fecha 19.02.2008, de este Tribunal. 

La Resolución Nº 132/30.06.2008 (fs. 46/48), fallo en primera instancia que se pronuncia confirmando el Cargo reclamado.

CONSIDERANDOS:

Que, en la presente controversia no se han aceptado los valores de transacción de-clarados, que corresponde a las mercancías a que se refiere la Declaración señalada anteriormente, como consecuencia de existir otras operaciones de mercancías  similares a distinto y mayor precio, algunos de los cuales fueron comunicados por Oficios N°s. 1191/02.02.2005 (fs. 25), con vigencia hasta Febrero 2006, y 221/19.07.2005 (fs. 26), vigencia hasta Julio 2006, y que fueron considerados como precios de comparación para la aplicación del Método del Ultimo Recurso, para mercancías similares, del Acuerdo de la OMC sobre Valoración.

Que, por su parte, el reclamante expresa, en lo principal, que el valor de las mercancías se apega a las reglas del mercado y es inobjetable que fue el resultado de un acuerdo entre las partes, debiendo aplicarse en este caso el valor que consta en la factura comercial, y que su declaración se basó en los supuestos del artículo 1° del Tratado, entiéndase, para estos efectos, ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994.

Que, se debe hacer presente, que tanto el Art. 17 del Acuerdo de la OMC sobre Valoración, como el Dto. Hda. N° 1134, D.O. 20.06.2002, sobre Reglamento para la aplicación del Acuerdo del Valor, y el numeral 2.5 del Subcapítulo Primero, del Cap. II del Compendio de Normas Aduaneras (C.N.A.), disponen que ninguna de las disposiciones o normas contenidas en el Acuerdo, en el Reglamento o en el C. N. A. podrán interpretarse en un sentido que restrinja o ponga en duda las facultades de la Aduana para comprobar la ve-racidad o exactitud de toda información, documento o declaración presentadas a efectos de valoración en Aduanas.

Que, de acuerdo con el análisis e investigaciones de precios realizadas por la Subdirección de Fiscalización del Servicio de Aduanas, existen una serie de transacciones de mercancías similares, del mismo origen y efectuadas en momentos aproximados a las del presente despacho, que ameritan ser consideradas para definir si el precio declarado puede o no ser aceptado, de conformidad con las normas de valoración contenidas en el Acuerdo de la OMC sobre Valoración.

Que, tomando en consideración lo antes expuesto, la Administración aduanera correspondiente que controló el despacho que nos ocupa, efectuó el procedimiento de la “duda razonable”, solicitando al interesado antecedentes mediante Ord. N° 901/07.04.2006, que desvirtuaran el ejercicio de la duda razonable a los valores declarados, para lo cual el reclamante no presentó los antecedentes requeridos, con el objeto de establecer la exactitud de los valores pagados o por pagar, prescindiéndose, en consecuencia, del valor declarado en la D.I. antes citada.

Que, en relación con los precios declarados en la D.I. Nº 3900048644-6/14.06.2005 (fs. 19/20), y en cuanto a la conformación de la base tributaria aduanera, es preciso señalar que los antecedentes que posee el Servicio (fs. 25/26) y el análisis de los documentos mercantiles de respaldo de ésta operación y los cálculos efectuados, permiten concluir que en cuanto a los valores FOB unitarios declarados en los ítemes N°s. 1 al 3, éstos resultan ser inferiores al de transacciones comparables de mercancías similares en el período, en consecuencia no son aceptables, conforme al de mercancías similares del Acuerdo de la OMC sobre Valoración:

Item N°   1:  US$   5,30 FOB/unidad, e
Item N°   2 y 3: US$   1,60 FOB/unidad.

Que, a mayor abundamiento, los precios declarados para los ítemes observados presentan, en este caso, una diferencia en menos con sus similares de comparación transados, en alrededor de 56,89% (Item N° 1), 41,15% (Item N° 2) y 41,63% (Item N° 3), cifras porcentuales que escapan a aquellos que corrientemente se alcanzan en este tipo de mercancías.

Que, en definitiva en el presente caso, procede la confirmación del Fallo en Primera Instancia.

TENIENDO PRESENTE:
  
Las normas de valoración comprendidas en el Capítulo II del Compendio de Normas Aduaneras, vigentes a la fecha de aceptación de la D.I. antes citada;

Las facultades que me confiere el artículo 4º Nº 16 D.F.L. Nº 329, de 1979; dicto la siguiente:

RESOLUCIÓN:

CONFÍRMASE EL FALLO DE PRIMERA INSTANCIA.
          
JUEZ DIRECTOR NACIONAL DE ADUANAS