RECLAMO  Nº 219 / 28.07.2008

ADUANA DE VALPARAISO.

VISTOS:

El Reclamo Nº 219, aceptado por la Aduana de Valparaíso con fecha 28 de Julio  del  año 2008 que contiene argumentaciones del Agente de Aduanas que actúa en representación de los señores Sociedad Comercial Topaz Limitada,  mediante las cuales pretende desvirtuar la modificación del valor  de las mercancías suscritas en  Declaración de Ingreso Nº 3490048217-7 del  20.03.2007, que originó  el Cargo Nº 920.554 del 14.05.2008. 

CONSIDERANDO:

Que,  el recurrente  funda su reclamación  en que la formulación del Cargo es improcedente atendiendo a que los valores contenidos en los documentos  de base y en los citados Ítems de la DIN son cierto y veraces y corresponden al valor de transacción o  “el precio realmente pagado” por mi cliente a su proveedor.  Agrega además,  que para acreditar lo anteriormente expuesto, acompaña documentos que detalla en su presentación a fs. 1y 2 de estos autos; 

Que, del Informe del Fiscalizador a fs. 38 a 40, se desprende que el Cargo rolante a fs. 13, fue  formulado por modificación  del precio de las mercancías suscritas en  Itemes N° 1 al 10 de DIN observada,   a   fs.   3 a 6, y  que amparan “ prendas de vestir exteriores, para damas”, 100% poliéster, tales como: Poleras, Parkas, Faldas, Suéteres y Chalecos, tejidos de punto , originarias de China,  aplicando para este caso en el contexto del método del “Ultimo Recurso”, los criterios de valoración de “mercancías similares”,   disponible y  vigente a la fecha de aceptación de la D. I. mencionada; 

Que, en revisión a posteriori, habiéndose analizado  los  documentos  de base y  considerando información recabada en verificaciones efectuadas a otros  importadores  desde  el  mismo  país  exportador,  en un período cercano, el Servicio de Aduana prescindió  de los valores originalmente propuestos por el Despachador en el documento aduanero  cuestionado, lo que produjo diferencias en la valoración, circunstancia que ocasionó  una duda razonable comunicada  al Agente de Aduanas a través de Of. Ord. Nº 582 / 2008, sin que se acompañaran antecedentes  que permitieran sustentar la veracidad o exactitud del precio realmente pagado, en esta transacción. Por este motivo, Aduanas mantuvo  la duda razonable  y formuló el Cargo materia de la controversia; 

Que, respecto a la valoración aduanera, es preciso hacer presente  que, tanto el Artículo 17º  del Acuerdo de la OMC sobre valoración, como el artículo  13º del Reglamento  para su aplicación (Dto. Hda. Nº 1.134 / 2002) y el numeral 2.5 del  Subcapítulo   Primero   del Capítulo  II  de la Resolución  Nº  1.300  /  2006 establecen que ninguna de dichas disposiciones podrán interpretarse en un sentido que restrinja o ponga en duda el derecho de las Administraciones de Aduanas de comprobar la veracidad o la exactitud de toda información, documento o declaración presentados a efectos de valoración en Aduanas;  

Que, es necesario establecer que las normas   del Acuerdo sobre valoración de la OMC   aceptan como principal método el valor de transacción     tal     como lo define  su   Artículo I,  el  cual  debe fijarse acorde con criterios sencillos conforme   a  negociaciones     comerciales    habituales,    por  lo   que  no se deben considerar   distinciones    por  razón  de    la    fuente  de suministro ni menos por motivaciones de carácter subjetivo y sin fundamento técnico y, además,   establece  un sistema equitativo, uniforme y neutro de valoración, excluyendo la utilización de valores arbitrarios o ficticios; 

Que, es pertinente además indicar que el Nº 2 de la Nota General del Acuerdo, señala que cuando el valor en Aduana no se pueda establecer según las disposiciones del Artículo I, se determinará recurriendo sucesivamente a cada uno de los Artículos siguientes hasta hallar el primero que  permita determinarlo como sucede en el presente caso, al aplicar  los criterios de “mercancías similares” en base al Método de valoración  del Ultimo Recurso  del Tratado; 

Que, el tribunal de  Primera Instancia, por Resolución N°  215 del 30 de Octubre del 2008, a fs. 46 a 48,  determinó confirmar el Cargo en controversia desestimando los valores propuestos por el Despachador, aplicando para este caso en el contexto del sexto método del Ultimo Recurso, el criterio de  valoración  de   “mercancías similares”,   disponible y  vigente a la fecha de  DIN mencionada, esto es, el 20.03. 2007;